Постановление Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 2 ноября 2002 г. № 3-18 О проведении сравнительно-правового анализа законодательств государств - членов ЕврАзЭС по лизинговой деятельности

 
       ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
                     ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
                      2 ноября 2002 г. № 3-18
                             г.Душанбе
 
О ПРОВЕДЕНИИ СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОГО АНАЛИЗА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ
ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕврАзЭС ПО ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 
     Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять   к   сведению  информацию  о  сравнительно-правовом
анализе законодательств государств - членов  ЕврАзЭС  по  лизинговой
деятельности,  проводимом  в соответствии с решением Интеграционного
Комитета ЕврАзЭС № 110 от 26 июля 2002 года.
     2. Направить   предложения   по   гармонизации  законодательств
государств -  членов  ЕврАзЭС  в  сфере  лизинговой  деятельности  в
Интеграционный Комитет ЕврАзЭС.
 
Председатель Межпарламентской Ассамблеи                О.Абдыкаримов
 
                                                          Приложение
 
                             ИНФОРМАЦИЯ
    о проведении сравнительно-правового анализа законодательств
     государств - членов Евразийского экономического сообщества
                 в области лизинговой деятельности
 
     Лизинг как  финансовый  инструмент   играет   важную   роль   в
экономическом  развитии  государств  с  переходной  экономикой.  Для
обеспечения   экономического   сближения   государств    -    членов
Евразийского экономического сообщества и эффективного взаимодействия
коммерческих структур весьма важным  представляется  гармонизировать
законодательство  в  области лизинговой деятельности и наметить пути
согласованного развития.
     С целью подготовки рекомендаций  по  гармонизации  национальных
законодательств  государств  -  членов  ЕврАзЭС  в  области  лизинга
специалистами Национального центра законопроектной деятельности  при
Президенте  Республики  Беларусь  был проведен сравнительно-правовой
анализ нормативных  правовых  актов  государств  -  членов  ЕврАзЭС,
регулирующих  осуществление лизинговой деятельности,  а также анализ
норм   международных   договоров,   участниками   которых   являются
государства, входящие в ЕврАзЭС.
     Основу законодательства в каждом из государств - членов ЕврАзЭС
составляют  Гражданские  кодексы,  принятые относительно недавно - в
1996-2000  годах.  Данные  кодексы  были  подготовлены   на   основе
модельного    Гражданского   кодекса   для   государств   СНГ,   что
предопределило  схожесть  подходов  к  построению  правовой   модели
лизинга.
     В развитие Гражданских кодексов  в  ряде  государств  -  членов
ЕврАзЭС  (Российская  Федерация,  Республика  Казахстан,  Кыргызская
Республика) приняты  специальные  законы  о  лизинге.  В  Республике
Беларусь  и  Республике  Таджикистан  в  настоящее время отсутствуют
законы,  непосредственно регулирующие лизинговые отношения. Однако в
Республике   Беларусь   действует   постановление  Совета  Министров
Республики Беларусь от 31 декабря 1997 года №  1769  "О  лизинге  на
территории  Республики  Беларусь".  В Республике Таджикистан в конце
текущего  года  намечено  принятие  Закона  "О   финансовой   аренде
(лизинге)".   На   территории  государств  -  членов  ЕврАзЭС  также
действует достаточно большое количество актов  подзаконного  уровня,
детализирующих  порядок  осуществления  лизинга  в  различных сферах
экономической деятельности.
     Сравнительно-правовой анализ  актов законодательства государств
-  членов  ЕврАзЭС  проводился  по  отдельным  элементам   правового
регулирования,  таким  как:  сущность  и  понятие  договора лизинга,
субъекты лизинговой сделки,  предмет (объект) лизинга,  существенные
условия договора лизинга,  формы и виды лизинга, понятие сублизинга,
лицензирование лизинговой деятельности и государственная регистрация
договора лизинга,  а также меры государственной поддержки лизинговой
деятельности.  В  результате  проведенных  исследований  установлены
сходства  и  отличия в правовом регулировании лизинговых отношений в
государствах - членах ЕврАзЭС.
     Кроме того,    были    проанализированы   нормы   международных
соглашений в области лизинговой деятельности:  Конвенции  УНИДРУА  о
международном финансовом лизинге от 28 мая 1998 года,  подписанной в
г.Оттава (участниками являются  Российская  Федерация  и  Республика
Беларусь),   а   также   заключенной   в   рамках  СНГ  Конвенции  о
межгосударственном лизинге  от  25  ноября  1998  года  (участниками
являются Республика Беларусь и Республика Таджикистан).
     На основе   проведенных    исследований    были    подготовлены
рекомендации  по  гармонизации  законодательств  государств - членов
ЕврАзЭС в области лизинга.
     В первую  очередь  предложено  государствам  -  членам  ЕврАзЭС
рассмотреть возможность внесения определенных изменений и дополнений
в  Гражданские кодексы с целью унификации используемой терминологии,
отнесения к предмету лизинга земельных участков, составляющих единый
имущественный комплекс с объектами недвижимости,  предоставляемыми в
лизинг;  закрепления существенных условий договора лизинга,  а также
иных изменений.
     Также считаем оправданным,  используя накопленный на территории
государств  -  членов  ЕврАзЭС  законодательный  опыт,  а также опыт
правоприменения,  подготовить типовой проект, регулирующий отношения
в сфере лизинга. В типовом проекте следует закрепить:
     определение договора лизинга;
     предмет и существенные условия договора;
     виды и формы лизинга;
     правовое положение  субъектов  (участников)  лизинговой сделки,
включая косвенных участников;
     основные права и обязанности лизингодателя и лизингополучателя;
     обязательность государственной  регистрации  договора   лизинга
недвижимого  имущества  в  случаях,  установленных  законодательными
актами;
     случаи бесспорного      истребования      предмета      лизинга
лизингодателем;
     порядок изменения и расторжения договора лизинга, в том числе в
случае  неисполнения   либо   ненадлежащего   исполнения   продавцом
(поставщиком) имущества своих обязанностей;
     и иные     положения,      вытекающие      из      проведенного
сравнительно-правового исследования.
     Подготовка типового проекта позволит  унифицировать  подходы  к
регулированию    лизинговых    отношений,    заложенные    в   актах
законодательства  государств  -  членов   ЕврАзЭС   путем   внесения
изменений  и  дополнений в действующие нормативные правовые акты или
принятия (издания) новых актов законодательства.
     Следует также выработать единые подходы в государствах - членах
ЕврАзЭС к определению круга и объема таможенных,  налоговых  и  иных
льгот,  а  также  порядка  их  установления  с  целью стимулирования
развития  лизинга  как  эффективного  инвестиционного   инструмента.
Оправдано   признать   основными  мерами  государственной  поддержки
лизинговой деятельности:
     распространение на  международную лизинговую деятельность льгот
и преимуществ,  предусмотренных в национальном законодательстве  для
инвестиционной деятельности;
     возможность ускоренной амортизации предметов лизинга;
     отнесение лизинговых платежей к производственным затратам;
     освобождение от  налогов  и  таможенных  платежей   при   ввозе
предмета лизинга на таможенную территорию.
     Рекомендовать государствам - членам ЕврАзЭС  (кроме  Республики
Беларусь    и    Российской   Федерации)   рассмотреть   возможность
присоединения к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге
от  28  мая  1988  года.  На основе подходов,  закрепленных в данной
Конвенции,  целесообразно   предусмотреть   в   актах   национальных
законодательств  государств - членов ЕврАзЭС расширение возможностей
использования предмета  лизинга  (не  только  в  предпринимательских
целях,  но и в иных целях, не связанных с личным семейным и домашним
использованием).
 

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
09.07.201910.07.2019
Евро 2.3036 2.2971
Доллар США 2.0521 2.0498
Фунт стерлингов 2.5728 2.5547
Российский рубль 3.2138 3.2125
Украинская гривна 8.0253 8.0086
Польский злотый 5.4172 5.3871
Японская иена 0.18919 0.18824
Статистика
Правовые акты по году принятия