Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 декабря 2004 г. № 30 О внесении изменений и дополнений в Положение о заказчике (застройщике) в строительстве

 
       ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      31 декабря 2004 г. № 30
 
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКАЗЧИКЕ
(ЗАСТРОЙЩИКЕ) В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
 
     Во исполнение  статьи  67  Закона Республики Беларусь от 5 июля
2004  года  "Об  архитектурной,  градостроительной  и   строительной
деятельности  в  Республике  Беларусь"  Министерство  архитектуры  и
строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести    в    Положение   о   заказчике   (застройщике)   в
строительстве,  утвержденное  приказом  Министерства  архитектуры  и
строительства   Республики  Беларусь  от  22  июня  1999  г.  №  174
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  1999 г., №
67, 8/570), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции:
 
                                         "УТВЕРЖДЕНО
                                         Приказ Министерства
                                         архитектуры и строительства
                                         Республики Беларусь
                                         22.06.1999 № 174
                                         (в редакции
                                         постановления Министерства
                                         архитектуры и строительства
                                         Республики Беларусь
                                         31.12.2004 № 30)
 
ИНСТРУКЦИЯ
о застройщике, заказчике в строительстве
 
                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     1. Инструкция о застройщике, заказчике в строительстве (далее -
Инструкция)  определяет  основные  обязанности  и права застройщика,
заказчика,    их  ответственность  при  осуществлении   строительной
деятельности. Исходя из специфики организации строительства, условий
реализации    инвестиционного    проекта   другие   (дополнительные)
полномочия  застройщика,  заказчика  определяются  отдельными актами
законодательства  и  техническими  нормативными  правовыми   актами.
Конкретные  обязательства  застройщика,  заказчика,  осуществляющего
строительную  деятельность,  определяются  соглашением  сторон   при
заключении  договоров, в том числе договора строительного подряда, а
при    выполнении   подрядных  работ  для  государственных  нужд   -
государственным контрактом (далее - договор строительного подряда).
     Настоящая Инструкция    регулирует    отношения    застройщика,
заказчика   с   другими   участниками  строительной  деятельности  и
обязательна для всех юридических и физических лиц.
     2. В  своей  деятельности застройщик,  заказчик руководствуются
Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года  "Об  архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2004 г., №
109,  2/1049),  иными  законодательными  актами Республики Беларусь,
Правилами   заключения   и   исполнения    договоров    (контрактов)
строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров
Республики  Беларусь  от  15  сентября  1998  г.  №  1450  (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь,  1998 г.,  № 26,  ст.683)  (далее  -  Правила),  настоящей
Инструкцией,    техническими    нормативными    правовыми    актами,
методическими указаниями Министерства  архитектуры  и  строительства
Республики    Беларусь,   договорами,   заключаемыми   застройщиком,
заказчиком,  в том числе договором строительного  подряда,  а  также
учредительными документами.
     3. Государственный  заказчик  при  заключении  государственного
контракта  на  выполнение  подрядных  работ для государственных нужд
имеет  права и выполняет обязанности, установленные законодательными
актами   Республики  Беларусь,  Правилами,  иным   законодательством
Республики Беларусь и условиями государственного контракта.
     4. Застройщик, заказчик вправе привлекать на договорных началах
в   установленном  законодательством  Республики  Беларусь   порядке
инженера (инженерную организацию) для оказания инженерных услуг либо
комплексного управления инвестиционным проектом.
     В этом  случае  инженер  (инженерная  организация) осуществляет
свою деятельность в интересах застройщика,  заказчика от их имени  и
за  их  счет.  При этом в договоре строительного подряда указывается
перечень  функций  заказчика,  передаваемых   инженеру   (инженерной
организации), связанных с последствиями его действий для подрядчика.
     5. При    реализации    инвестиционного  проекта   деятельность
застройщика,    заказчика    при    наличии    необходимых   условий
осуществляется  в  различных организационных формах, предусмотренных
законодательством.
     Застройщик,  осуществляющий  строительство объекта собственными
силами,  без  привлечения  подрядчика  и  без  заключения   договора
строительного подряда, исполняет обязанности заказчика и подрядчика,
предусмотренные законодательством.
     Инвестор  либо  застройщик,  заключивший  договор строительного
подряда, является заказчиком.
     6. Застройщик,  заказчик  вправе  самостоятельно решать вопросы
организационной структуры и численности аппарата управления. Аппарат
застройщика,  заказчика  формируется  применительно  к  потребностям
реализации  конкретного  инвестиционного  проекта.  Структура, штаты
аппарата управления застройщика, заказчика и условия оплаты их труда
утверждаются    в    порядке,    установленном   их   учредительными
документами.
     7. Заказчик,   привлекаемый  инвестором  на  основе   договора,
финансируется  за  счет  средств,  предусмотренных  сводным  сметным
расчетом  стоимости  строительства объекта, выделяемых на эти цели в
составе инвестиционного проекта. Инвестор вправе использовать на эти
цели иные источники, имеющиеся в его распоряжении.
 
                              ГЛАВА 2
           ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПРАВА ЗАСТРОЙЩИКА, ЗАКАЗЧИКА
 
     8. Функции    застройщика,  заказчика  в  процессе   реализации
инвестиционных программ по строительству заключаются в следующем:
     8.1. в   области   выбора   земельных   участков   и   освоения
строительных площадок:
     8.1.1. представление     в    местный    исполнительный       и
распорядительный орган заявления о предоставлении земельного участка
для  строительства и участие в работе комиссии по выбору участка для
строительства  и оформлении акта выбора этого участка в соответствии
с законодательством;
     8.1.2. согласование с заинтересованными лицами места размещения
объекта строительства,  размера земельного  участка  и  условий  его
отвода;
     8.1.3. получение  решения  об  отводе  земельного  участка  для
строительства  объекта,  карьеров  для добычи недостающего грунта, а
также для складирования излишнего грунта, строительного мусора;
     8.1.4. получение  документа  на  право  пользования   земельным
участком  с  указанием  условий  и  сроков пользования им, об отводе
этого участка в натуре и переносе в натуру пятна (осей) сооружения с
оформлением соответствующих документов;
     8.1.5. получение  разрешительной документации в соответствующем
местном    исполнительном    и    распорядительном    органе      на
проектно-изыскательские работы и строительство объекта;
     8.1.6. создание    геодезической    разбивочной    основы   для
строительства объекта;
     8.1.7. получение разрешения соответствующих организаций на:
     производство работ  в  зоне  воздушных  линий электропередачи и
линий связи в полосе отвода железных  дорог,  в  местах  прохождения
подземных коммуникаций (кабельных,  газопроводных, канализационных и
других), расположенных на строительной площадке;
     пользование в   период   строительства   в   городах  и  других
населенных  пунктах  электроэнергией,   газом,   водой,   паром   от
существующих   источников  в  соответствии  с  проектом  организации
строительства в  случае  отсутствия  у  заказчика  на  строительство
собственных объектов газо-, водо-, паро- и энергоснабжения;
     вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимых случаях - на
получение лесорубочных билетов;
     8.1.8. передача    в    установленном   порядке  подрядчику   в
согласованные  с ним сроки документов об отводе земельного участка и
полученных    разрешений    или    согласований      соответствующих
эксплуатирующих организаций;
     8.1.9. организация    сноса    зданий,    сооружений,   зеленых
насаждений,  находящихся  на  строительной  площадке,  и переселение
граждан,  проживающих  в  домах,  подлежащих  сносу,  переносу   или
реконструкции;
     8.1.10. возмещение    гражданам   в  случаях,   предусмотренных
действующим  законодательством,  стоимости изымаемых плодово-ягодных
насаждений  и  посевов,  а  также  подлежащих  сносу  жилых  домов и
строений, принадлежащих им на праве частной собственности;
     8.1.11. проверка    правильности    расчетов     действительной
(остаточной) стоимости сносимых зданий и сооружений, а также зеленых
насаждений,    принадлежащих    юридическим   и  физическим   лицам,
произведенных    в    установленном  законодательством  порядке,   и
правомерности включения ее в сметную документацию на строительство;
     8.1.12. обеспечение    реализации   возвратных  материалов   от
разборки    сносимых  зданий  и  сооружений,  а  также   материалов,
полученных при попутной добыче;
     8.2. в    области    обеспечения   проектной  документацией   и
организации строительства:
     8.2.1. осуществление выбора проектной организации на выполнение
проектных    и    изыскательских  работ  в  порядке,   установленном
законодательством Республики Беларусь;
     8.2.2. разработка   обоснования   инвестиций   в  строительство
объекта,  при  необходимости  разработка  бизнес-плана   окупаемости
проекта;
     8.2.3. подготовка  и  утверждение   технического   задания   на
разработку проектно-сметной документации в установленном порядке;
     8.2.4. заключение    договоров    на    выполнение   проектных,
изыскательских, а при необходимости и работ на обследование зданий и
сооружений;
     8.2.5. принятие   от  проектировщика  разработанной   проектной
документации,    ее    рассмотрение   и  согласование,   обеспечение
государственной    вневедомственной    экспертизы,   если  иное   не
предусмотрено    договором    на    проектирование,  и   утверждение
проектно-сметной документации в установленном порядке;
     8.2.6. передача    подрядчику   разработанной  и   утвержденной
проектной документации по акту в согласованные с подрядчиком сроки;
     8.2.7. внесение изменений и дополнений в проектную документацию
и утверждение их в установленном порядке;
     8.2.8. заключение  договора на осуществление авторского надзора
с проектировщиком;
     8.2.9. организация    и    проведение    подрядных  торгов   на
строительство объектов в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
     8.2.10. при   отсутствии   необходимости  проведения  подрядных
торгов самостоятельно осуществлять выбор подрядчика  для  выполнения
строительных работ;
     8.2.11. проведение  переговоров  с  подрядчиком,  разработка  и
согласование   с   ним  условий  договора  строительного  подряда  и
заключение его в соответствии с Правилами;
     8.2.12. урегулирование с участниками строительства разногласий,
возникающих  в  ходе заключения и исполнения договоров строительного
подряда,  а при необходимости по согласованию с подрядчиком внесение
изменений    и    дополнений  в  договор  строительного  подряда   в
установленном порядке;
     8.2.13. предоставление  подрядчику  по  акту земельного участка
для  строительства  объекта  в границах, установленных актом отвода,
документов  на  геодезическую  разбивочную  основу и закрепленные на
местности  пункты  и  зоны этой основы, а также другой документации,
необходимой для строительства объекта;
     8.2.14. обязательное  осуществление  контроля  и   технического
надзора  за  выполнением строительных работ самостоятельно или путем
заключения   договора  с  инженером  (инженерной  организацией)   на
объектах,  по  которым  застройщик,  заказчик  получают   разрешение
органов  государственного  строительного  надзора  на   производство
строительно-монтажных работ;
     8.2.15. получение    разрешения    органов     государственного
строительного  надзора на производство строительно-монтажных работ в
установленном порядке;
     8.2.16. назначение  приказом заказчика или инженера (инженерной
организации) лиц, осуществляющих технический надзор;
     8.2.17. уведомление  подрядчика  об  отступлениях  от   условий
договора  строительного  подряда, некачественно выполненных работах,
контроль по их устранению;
     8.2.18. участие   в  разработке  графика  выполнения  работ   и
осуществление контроля за его выполнением;
     8.2.19. заключение  при  необходимости  договоров на выполнение
пусконаладочных  работ  и  осуществление контроля за их проведением,
проведение    комплексного   опробования  оборудования  с   участием
проектировщика,   подрядчика,  а  при  необходимости  и  заводов   -
изготовителей этого оборудования;
     8.2.20. приостановление    при   необходимости   строительства,
консервация объекта незавершенного строительства;
     8.2.21. заключение договоров на шефмонтаж оборудования, если он
обеспечивает поставку этого оборудования;
     8.2.22. принятие  в соответствии с законодательством Республики
Беларусь  необходимых  мер,  предусмотренных  законодательством  при
строительной    аварии,    создание    комиссии   по   расследованию
обстоятельств    аварии,    соблюдение    установленного     порядка
расследования обстоятельств строительной аварии;
     8.3. в области финансирования, учета и отчетности:
     8.3.1. своевременное  составление, согласование с подрядчиком и
подписание графика платежей с разбивкой по источникам финансирования
с  учетом  предоставляемых  авансов  на выполнение работ в расчетном
периоде    и    разовых    (целевых)    авансов,     предусмотренных
законодательством и договором строительного подряда;
     8.3.2. рассмотрение  представляемых  подрядчиком справок, актов
выполненных   работ,  подписание  их  и  производство  расчетов   за
выполненные работы;
     8.3.3. обеспечение  сроков  ввода  объекта  в  эксплуатацию или
внесение  в  установленном  порядке  по согласованию с подрядчиком и
инвестором предложений об изменении сроков строительства объекта при
нарушении  непрерывности  финансирования  работ и наступлении других
обстоятельств;
     8.3.4. осуществление  окончательного  расчета  по   законченным
строительством    объектам    в    сроки,  установленные   договором
строительного подряда;
     8.3.5. определение  суммы средств на премирование, передаваемой
подрядчику  при  своевременном  и досрочном вводе объектов, если это
предусмотрено договором строительного подряда;
     8.3.6. организация  и  ведение  бухгалтерского,  оперативного и
статистического  учета,  составление и представление в установленном
порядке    отчетности,  связанной  с  деятельностью  заказчика   при
строительстве объекта;
     8.3.7. оформление    и    исполнение    договоров   о   долевом
строительстве    жилья  и  аккумулирование  средств  дольщиков   при
строительстве  жилья  или  других  объектов в порядке, установленном
законодательством;
     8.3.8. взаимодействие  с  уполномоченными  органами по вопросам
ценообразования,  осуществление  проверки  цен  по  предъявленным  к
оплате документам;
     8.3.9. перечисление    подрядчику    финансовых       ресурсов,
предусмотренных  на  строительство объекта, в порядке, установленном
законодательством;
     8.3.10. осуществление  контроля  за  своевременным  целевым   и
обоснованным  использованием финансовых и иных материальных ресурсов
и имущества при строительстве объекта;
     8.3.11. предъявление  при  необходимости  претензий  и  исков к
подрядчику,  поставщику,  изготовителю  продукции, проектировщику об
оплате  неустойки  (штрафа,  пени)  за невыполнение или ненадлежащее
выполнение договорных обязательств;
     8.4. в области материально-технического обеспечения:
     8.4.1. заключение    договоров    на    поставку   конструкций,
материалов,   изделий,  оборудования  и  инвентаря  и  передача   их
подрядчику в соответствии с графиком этой передачи, если их поставка
возложена  на  заказчика  в  соответствии  с договором строительного
подряда,  и  осуществление  комплектации объектов строительства этим
оборудованием и материалами;
     8.4.2. осуществление    при  необходимости  приемки,  учета   и
надлежащего хранения на складах оборудования и материалов;
     8.4.3. проведение    предмонтажной    ревизии  оборудования   и
своевременная передача подрядчику оборудования, подлежащего монтажу,
в соответствии с графиком;
     8.5. в области приемки законченных строительством объектов:
     8.5.1. формирование    приемочной    комиссии  по   законченным
строительством объектам;
     8.5.2. уведомление  членов  приемочной комиссии об участии их в
работе приемочной комиссии;
     8.5.3. предоставление    приемочной    комиссии     материалов,
предусмотренных техническими нормативными правовыми актами;
     8.5.4. осуществление  мероприятий, обеспечивающих своевременный
ввод    объекта    в    эксплуатацию  в  соответствии  с   проектной
документацией;
     8.5.5. обеспечение    своевременной    приемки  от   подрядчика
законченного строительством объекта;
     8.5.6. оформление    и  утверждение  акта  приемки  объекта   в
эксплуатацию;
     8.5.7. приемка  от  подрядчика  по  акту  работ  по консервации
объекта  незавершенного строительства и осуществление мероприятий по
обеспечению его сохранности;
     8.5.8. обеспечение комплексного испытания оборудования;
     8.5.9. организация    и    обеспечение  передачи   законченного
строительством  объекта  инвестору  в  случаях,  когда  заказчик  не
является инвестором;
     8.6. в    области    эксплуатации    объектов,      законченных
строительством:
     8.6.1. эксплуатация  объекта  в  соответствии  с  назначением и
требованиями,  установленными  законодательством,  в  случаях, когда
застройщик,  заказчик оформили право собственности или иное право на
возведенный объект строительства;
     8.6.2. участие  совместно  с собственником объекта в проведении
его    осмотра  до  истечения  гарантийного  срока  эксплуатации   с
составлением акта о его техническом состоянии;
     8.6.3. обеспечение  устранения  подрядчиком  или  за  его  счет
выявленных в период гарантийного срока дефектов;
     8.6.4. хранение    в    течение   срока  эксплуатации   объекта
исполнительной    документации    в   соответствии  с   требованиями
технических   нормативных  правовых  актов  по  приемке  объекта   в
эксплуатацию,  а  также  договоров строительного подряда и тендерной
документации   в  случаях,  когда  заказчик  (застройщик)   является
собственником,  пользователем  объекта  строительства, либо передача
указанных документов пользователю по акту;
     8.6.5. организация  и оплата в соответствии с законодательством
Республики    Беларусь  за  счет  средств  застройщика,   заказчика,
собственника  необходимых  мероприятий  в  случае аварии на объекте,
введенном в эксплуатацию;
     8.6.6. предоставление   собственнику  либо  пользователю   всей
необходимой    информации  об  объекте,  в  том  числе  о   правилах
эксплуатации  объекта, гарантийных обязательствах подрядчика, сроках
эксплуатации    объекта,  разработчиках  проектной  документации   и
субподрядчиках,    принимавших    участие  в  разработке   проектной
документации и строительстве объекта.
     9. Конкретные  функции  заказчика в зависимости от особенностей
сооружаемого    объекта   устанавливаются  договором   строительного
подряда, другими договорами.
     10. Застройщик,  заказчик  при  выполнении  своих функций имеют
право:
     осуществлять  выбор проектировщика, подрядчика в соответствии с
законодательством;
     посещать строящийся   объект,   знакомиться    с    необходимой
исполнительной документацией;
     приостанавливать    строительство  при  производстве  работ   с
отступлением  от  требований  проектной  документации  и технических
нормативных  правовых  актов,  а также условий заключенного договора
строительного подряда;
     принимать решение о консервации или  прекращении  строительства
объекта;
     требовать от подрядчика при  выполнении  строительных  работ  с
отступлением  от  проектной  документации,  технических  нормативных
правовых   актов   и   условий   договора   строительного    подряда
безвозмездного  устранения  допущенных  дефектов в установленные для
этого сроки либо уменьшение установленной договорной цены;
     требовать   возмещения  убытков,  причиненных  изменением   или
расторжением договора строительного подряда по вине подрядчика;
     передавать    в  установленном  порядке  часть  своих   функций
подрядчику  или  инженеру  (инженерной организации) по договору с их
согласия;
     осуществлять контроль и надзор за строительством объекта;
     осуществлять  другие  права, предусмотренные Правилами и другим
законодательством Республики Беларусь.
 
                              ГЛАВА 3
               ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАСТРОЙЩИКА, ЗАКАЗЧИКА
 
     11. Застройщик,  заказчик  при  невыполнении  или  ненадлежащем
выполнении  своих  обязанностей,  предусмотренных законодательством,
заключенными   договорами,  в  том  числе  договором   строительного
подряда,  несут ответственность в соответствии с законодательством и
заключенными договорами.
     12. Кроме  санкций,  применяемых  к  застройщику,  заказчику за
невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение  своих  обязанностей   в
соответствии  с законодательством и заключенными договорами, убытки,
возникшие у подрядчика или инвестора по вине застройщика, заказчика,
возмещаются им в сумме, не покрытой неустойкой (штрафом, пеней).".
     2. Настоящее  постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
 
Министр                                                 Г.Ф.Курочкин
 

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
13.07.201714.07.2017
Евро 2.265 2.2514
Доллар США 1.978 1.9726
Фунт стерлингов 2.5427 2.5484
Российский рубль 3.2612 3.2783
Украинская гривна 7.6326 7.584
Польский злотый 5.3375 5.3125
Японская иена 0.17439 0.17459
Статистика
Правовые акты по году принятия