Постановление Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. Кассационная инстанция признала вывод суда первой инстанции о правомерности применения к ОАО санкций за несвоевременное оформление таможенной декларации ошибочным, так как неисполненное обязательство по уплате таможенных платежей впоследствии прекратилось. В связи с этим решение суда изменено, а решение таможни в части взыскания таможенных платежей и пени за период после прекращения обязательства признано недействительным



ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАССАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ

ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 июня 2006 г. (дело N 172-14/2006/591К)



Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "А" на решение хозяйственного суда Витебской области от 03.05.2006 по делу N 172-14/2006 по заявлению открытого акционерного общества "А" к таможне о признании недействительным решения N 12/952 от 17.02.2006, принятого на основании акта проверки от 06.01.2006 N 12/20060106/001,



установила:



Решением хозяйственного суда Витебской области от 03.05.2006 в удовлетворении заявленных требований ОАО "А" к таможне о признании недействительным решения N 12/952 от 17.02.2006, принятого на основании акта проверки от 06.01.2006 N 12/20060106/001 отказано.

Законность данного решения в апелляционной инстанции хозяйственного суда Витебской области не проверялась.

ОАО "А" подана кассационная жалоба на решение хозяйственного суда Витебской области от 03.05.2006, в которой указывается на неправильное применение судом норм материального права.

Представитель таможни в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом, в отзыве на жалобу просил оставить решение суда без изменения.

Согласно части первой статьи 297 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь основаниями для изменения или отмены судебных постановлений хозяйственного суда являются их необоснованность, нарушение либо неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.



Как видно из материалов дела, таможней в период с 28.11.2005 по 06.01.2006 проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ОАО "А". Проверялись вопросы соблюдения требований Положения о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация", утвержденного приказом Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 N 246-ОД, Таможенного кодекса Республики Беларусь при помещении товаров под таможенные режимы, не предусматривающие уплату таможенных платежей, Указа Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 N 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" в части своевременного представления статистических деклараций (акт проверки финансово-хозяйственной деятельности от 06.01.2006 N 12/20060106/001).

В ходе проверки было установлено, что заявитель заключил договор подряда N SS03/FW03/5110 от 10.12.2002 с ООО "Б", РФ, на выполнение работ по крою и пошиву спортивных изделий. Во исполнение указанного договора по накладной на передачу материалов, тары N 134 от 28.12.2002 заявителем были получены товары, происходящие из третьих стран, которые поступили на его склад 28.12.2002. Поступившие по вышеуказанной накладной товары были оформлены в таможенном отношении по грузовой таможенной декларации N 12249/32000002 от 15.01.2003. В ходе проверки было установлено, что заявителем был нарушен срок подачи импортной таможенной декларации на товары, ввезенные из Российской Федерации, что повлекло начисление таможенных платежей, пеней и экономических санкций на сумму 30839759 белорусских рублей. Кроме того, установлены факты нарушения подпункта 1.4 постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20.09.2000 N 55 "О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации" (далее - постановление N 55).

Решением N 12/952 от 17.02.2006 на основании акта проверки от 06.01.2006 N 12/20060106/001 с ОАО "А" взыскано 11596327 рублей таможенной пошлины, 10530289 рублей налога на добавленную стоимость, 7660112 рублей пени и экономические санкции на сумму 1053031 рубль.

Обратившись с заявлением о признании решения таможни недействительным, заявитель указал, что товар был заявлен в режиме переработки товаров под таможенным контролем, комплектующие материалы переработаны и готовые изделия вывезены за пределы таможенной территории Республики Беларусь в режиме экспорта, товар в свободное обращение не выпущен, обязанность по уплате таможенных платежей прекращена 25.04.2003 в связи с вывозом товара.

При рассмотрении дела суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 5 Таможенного кодекса Республики Беларусь в таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

На момент оформления 15.01.2003 заявителем грузовой таможенной декларации N 12249/32000002 от 15.01.2003 на территории Республики Беларусь действовало постановление N 55, а также Положение о возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденное постановлением ГТК Республики Беларусь от 07.02.2000 N 8 (далее - Положение).

Согласно пункту 79 Положения иными нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь могут быть установлены отличные от указанных в Положении случаи возникновения таможенной задолженности.

Пунктом 1 постановления N 55 предусмотрено, что товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с территории Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению в установленном порядке с учетом особенностей, определенных постановлением.

В соответствии с подпунктом 1.1 постановления N 55 лицо, переместившее товары, обязано произвести их декларирование путем заявления таможенному органу соответствующего таможенного режима в срок не позднее 15 календарных дней с даты доставки товаров в пункт разгрузки на территории Республики Беларусь.

Согласно подпункту 1.5.1 постановления N 55 таможенная задолженность возникает со дня: следующего за днем истечения срока подачи таможенной декларации - если таможенная декларация не была подана в установленный подпунктом 1.1 пункта 1 указанного постановления срок.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в силу подпунктов 1.5.3, 1.5.6 постановления N 55 при помещении товаров, в отношении которых возникла таможенная задолженность, под один из таможенных режимов, уплаченные либо взысканные суммы таможенных платежей, экономических санкций возврату не подлежат.

Вместе с тем, согласно подпункту 1.5.6 постановления N 55 при помещении товаров, в отношении которых возникла таможенная задолженность, под один из таможенных режимов, уплаченные либо взысканные суммы таможенных платежей, экономических санкций возврату не подлежат, за исключением случаев, когда такой возврат предусмотрен законодательством Республики Беларусь.

В данном случае, Положение о возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденное постановлением ГТК Республики Беларусь от 07.02.2000 N 8, предусматривает случаи возврата (либо зачета) таможенных платежей (в частности, подпункт 23.4.3). Пунктом 7 указанного Положения установлены случаи, когда обязанность по уплате таможенных платежей прекращается. В частности, данным пунктом установлено, что такая обязанность прекращается при вывозе за пределы таможенной территории Республики Беларусь товаров, находящихся под таможенным контролем, если иное не предусмотрено таможенным законодательством Республики Беларусь.

В связи с установлением таможенным органом факта несвоевременной подачи грузовой таможенной декларации у последнего возникла в соответствии с указанными пунктами постановления N 55 и Таможенным кодексом Республики Беларусь таможенная задолженность по уплате 11596327 рублей таможенной пошлины, 10530289 рублей налога на добавленную стоимость.

Однако, в связи с вывозом товара, находящегося под таможенным контролем 25.04.2003, согласно пункту 7 Положения, обязанность по уплате таможенных платежей прекращена.

Поскольку в связи с несвоевременным оформлением таможенной декларации у ОАО "А" возникло налоговое обязательство по уплате таможенных платежей, которое своевременно не было исполнено, но впоследствии налоговое обязательство в установленном порядке прекратилось, решение таможни в части взыскания таможенных платежей и пени за период после прекращения обязанности по уплате таможенных платежей (25.04.2003) следует признать недействительным.

Таким образом, признанию недействительным подлежит решение таможни N 12/952 от 17.02.2006 в части взыскания с ОАО "А" таможенной пошлины в сумме 11596327 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 10530289 рублей, а также пени в сумме 5474730 руб. (7760112 руб. - 22126616 х 103 дня х 35%:365: 100).

В силу пункта 4 статьи 9 Закона Республики Беларусь от 20.12.1991 "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (действовавшего на момент оформления товаров, ввезенных заявителем на таможенную территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации, происходящих из третьих стран) правомерно применены экономические санкции на сумму 1053031 рубль.

Вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае не применим подпункт 23.4.3 Положения, ошибочен, поскольку Положение регулирует возникновения и прекращения таможенной задолженности. Постановлением N 55 регулировались вопросы таможенного оформления, ввезенного из Российской Федерации товара на момент подачи импортной грузовой декларации, но данное Положение не устанавливает отличные от указанных в Положении случаи возникновения таможенной задолженности, как это определено пунктом 79 Положения.

Оформление импортной таможенной декларации 15.01.2003 в режиме переработки товаров под таможенным контролем не освобождало заявителя от уплаты возникшей к этому времени таможенной задолженности, в связи с пропуском срока на подачу декларации. Однако, это обстоятельство позволило вывезти товар под таможенным контролем за пределы таможенной территории Республики Беларусь и прекратить обязанность по уплате начисленных таможенных платежей.

Содержание акта о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам N 12/249/0001 от 17.01.2003 и решения от 21.01.2003 N 08-1-16/325 о взыскании 61488 рублей сборов за таможенное оформление и начислении пени за несвоевременную уплату сборов также указывают та то, что по результатам данной проверки таможенный орган ограничился взысканием данных платежей.

Таким образом, судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, и решение суда подлежит изменению в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решение таможни N 12/952 от 17.02.2006 о взыскании с ОАО "А" таможенной пошлины в сумме 11596327 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 10530289 рублей, пени в сумме 5474730 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между лицами, участвующими в деле, поровну.

Руководствуясь статьями 294, 296, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь



постановила:



1. Решение хозяйственного суда Витебской области от 03.05.2006 по делу N 172-14/2006 изменить.

2. Признать недействительным решение таможни N 12/952 от 17.02.2006 в части взыскания с ОАО "А" таможенной пошлины в сумме 11596327 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 10530289 рублей, пени в сумме 5474730 руб.

3. В остальной части решение хозяйственного суда Витебской области от 03.05.2006 оставить без изменения.

4. Взыскать с таможни в пользу ОАО "А" 232500 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать приказ.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 300 - 304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.





Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
16.06.201817.06.2018
Евро 2.3168 2.3168
Доллар США 2.0007 2.0007
Фунт стерлингов 2.6563 2.6563
Российский рубль 3.1911 3.1911
Украинская гривна 7.5913 7.5913
Польский злотый 5.4257 5.4257
Японская иена 0.181 0.181
Статистика
Правовые акты по году принятия