Расчеты и планы: Формирование аудиторами тарифов на собственные услуги



ФОРМИРОВАНИЕ АУДИТОРАМИ ТАРИФОВ НА СОБСТВЕННЫЕ УСЛУГИ

Пунктом 5 перечня вопросов, подлежащих проверке в ходе обязательного аудита достоверности годовой бухгалтерской отчетности (приложение к правилам аудиторской деятельности «Планирование аудита», утвержденным постановлением Минфина РБ от 04.08.2000 № 81) установлено, что одним из вопросов, подлежащих проверке в ходе обязательного аудита, является проверка документов по формированию и регистрации отпускных цен и тарифов. В свою очередь для того чтобы проверить другого субъекта хозяйствования, аудиторам необходимо знать порядок формирования и регистрации тарифов на их собственные услуги - услуги по аудиту.

Механизм формирования тарифов на аудиторские услуги, оказываемые на территории Республики Беларусь, определен Инструкцией о порядке формирования тарифов на услуги по аудиту, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 30.04.2002 № 94 (далее - Инструкция № 94).

Согласно Закону об аудиторской деятельности аудиторы проводят аудит:

- достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- достоверности консолидированной отчетности о деятельности банковской группы, банковского холдинга;

- правильности отражения операций по счетам бухгалтерского учета;

- целевого использования кредитов и инвестиций;

- финансового состояния инвестора (инициатора инвестиционного проекта);

- финансового состояния эмитента ценных бумаг;

- формирования уставного фонда, происхождения денежных средств учредителей (участников) организации, вносимых в ее уставный фонд;

- достоверности налоговой декларации (расчета);

- состава и стоимости предприятия как имущественного комплекса;

- стоимости основных средств, находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении аудируемого лица;

- иных показателей финансовой и хозяйственной деятельности аудируемых лиц.

Согласно Закону об аудиторской деятельности аудит может быть обязательным и инициативным. Обязательная аудиторская проверка проводится в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, инициативная - по решению субъектов хозяйствования или собственника.

Формирование тарифов

В соответствии с действующим законодательством тарифы на услуги по аудиту определяются аудиторской организацией (аудитором - индивидуальным предпринимателем) самостоятельно. Аудиторской организации (аудитору - индивидуальному предпринимателю) предоставлена возможность самостоятельно принять решение, в каких единицах измерения установить тариф - в человеко-часах или человеко-днях.

Расчет тарифа основывается на плановой стоимости услуг на установленный период, исходя из планового фонда рабочего времени на установленный период.

Согласно требованиям, предъявляемым при формировании цен и тарифов на все виды товаров (работ, услуг), плановые калькуляции составляются исходя из принятой учетной политики, в которой наряду с вопросами ведения бухгалтерского учета и отчетности, налогообложения предприятия имеют право закрепить отдельные положения о формировании цен и тарифов в соответствии с законодательством по ценообразованию.

Расчет тарифа на услуги по аудиту производится на основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей согласно действующему законодательству, прибыли, определяемой с учетом сложности оказываемых услуг и конъюнктуры рынка, а также с учетом особенностей проведения аудиторских проверок по конкретным договорам. Данная норма предусмотрена п.3 Инструкции № 94.

Основой плановой стоимости услуг по аудиту является их себестоимость.

Отнесение затрат на себестоимость услуг по аудиту производится аудиторскими организациями в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).

Затраты включаются в себестоимость с учетом утвержденных норм и нормативов. Все статьи калькуляции должны иметь расшифровки, подтверждающие их обоснование. Так, фонд оплаты труда аудиторов и других специалистов, занятых аудитом, должен подтверждаться штатным расписанием; командировочные расходы подтверждаются отчетными данными за прошедший период и пакетом заказов на будущий в том случае, если услуги оказываются субъектам предпринимательской деятельности не по месту нахождения аудиторской организации, и т.д.

Размер прибыли при формировании тарифов на аудиторские услуги по проведению обязательного аудита ограничен 30 %. На услуги по проведению инициативного аудита размер прибыли не ограничен.

Для расчета тарифа на аудиторские услуги необходимо также определить плановый фонд рабочего времени, для чего в соответствии с п.2 Инструкции № 94 из расчетной нормы времени, устанавливаемой Минтруда и соцзащиты РБ для каждого календарного года, исключаются плановые неявки (невыходы) на работу в данной организации в связи с трудовыми и социальными отпусками, временной нетрудоспособностью, иные неявки, предусмотренные законодательством. В 2008 г. при формировании тарифа следует учитывать, что постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 09.10.2007 № 123 на 2008 г. установлена расчетная норма рабочего времени:

- для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье - 2 024 ч;

- для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье - 2 025 ч.

При определении планового фонда рабочего времени для расчета тарифа на аудиторские услуги согласно Инструкции № 94 в расчет закладывается фонд оплаты труда аудиторов и других специалистов, занятых аудитом. Таким образом, плановый фонд рабочего времени при расчете тарифа должен рассчитываться именно по этой группе специалистов.

В приложении к Инструкции № 94 приведены два варианта расчета тарифа на аудиторские услуги: с подробной расшифровкой прочих расходов и с включением их в расчет комплексной статьи «Накладные расходы». При этом следует учитывать, что данные схемы расчетов являются примерными и носят рекомендательный характер.

Используя условные данные, приведем порядок расчета аудиторской организацией тарифа на услуги по обязательному аудиту по форме, приведенной в таблице приложения к Инструкции № 94:


№ п/п Статьи затрат Единица измерения Сумма
1 Заработная плата аудиторов и ассистентов по аудиту руб. 7 500 000
2 Отчисления в ФСЗН -»- 2 625 000
3 Отчисления в Белгосстрах (0,96 %) -»- 72 000
4 Накладные расходы -»- 2 250 000
5 Себестоимость услуг (стр.1 + … + стр.4) -»- 12 447 000
6 Рентабельность % 30
7 Прибыль (стр.5 х стр.6 / 100) руб. 3 734 100
8 Единый платеж из выручки, 2 % ((стр.5 + стр.7) х 2 / 98) -»- 330 226
9 Стоимость услуг без НДС
(стр.5 + стр.7 + стр.8)
-»- 16 511 326
10 НДС (стр.9 х 18 / 100) -»- 2 972 039
11 Стоимость услуг с учетом НДС
(стр.9 + стр.10)
-»- 19 483 365
12 Плановый фонд рабочего времени
12.1 человеко-дней день 189
12.2 человеко-часов час 1 512
13 Тариф с учетом НДС руб.
13.1 за 1 человеко-день (стр.11 / стр.12.1) -»- 103 086
13.2 за 1 человеко-час (стр.11 / стр.12.2) -»- 12 885


К калькуляции обязательно прилагается расшифровка статей затрат.

Составленные таким образом тарифы на аудиторские услуги согласно п.5 Инструкции № 94 должны быть заверены руководителем и главным бухгалтером аудиторской организации (аудитором - индивидуальным предпринимателем), ответственными за достоверность обоснования тарифов, и храниться на бумажных носителях не менее 3 лет.

По каждому договору на проведение аудита стоимость услуг определяется с учетом тарифа и трудоемкости оказания услуг, для определения которой используются республиканские правила аудиторской деятельности:

- «Аудиторская выборка» (утверждены постановлением Минфина РБ от 09.07.2001 № 77);

- «Планирование аудита» (утверждены постановлением Минфина РБ от 04.08.2000 № 81).

Если по условиям договора заказчику предоставляются скидки с утвержденного тарифа, размер скидки согласовывается с заказчиком в протоколе согласования тарифа или договоре на оказание аудиторских услуг. Пунктом 5 Инструкции № 94 предусмотрено, что аудиторская организация (аудитор - индивидуальный предприниматель) в этом случае разрабатывает порядок предоставления скидок, где оговариваются условия и конкретные размеры скидок.

Примерная форма такого порядка может быть следующей:


Утверждаю
Директор аудиторской организации
(аудитор - индивидуальный предприниматель) ________________ В.Н.Комаренко
(подпись)

10 августа 2008 г.

ПОРЯДОК
предоставления скидок на услуги по аудиту

Виды услуг Размер скидки
Сезонная скидка (в период с 10 мая по 1 сентября) 2 %
Скидка постоянным клиентам (постоянный клиент - клиент, которому аудиторские услуги оказываются не менее 1 года) 3 %
И т.д.


Аудиторы - индивидуальные предприниматели в соответствии с Инструкцией № 94 формируют тарифы на аудиторские услуги исходя из плановой величины доходов от предпринимательской деятельности и планового фонда рабочего времени либо на основании документально подтвержденных расходов, плановой величины доходов от предпринимательской деятельности и планового фонда рабочего времени.

В случае, когда аудитором - индивидуальным предпринимателем расходы, связанные с извлечением доходов от оказываемых им аудиторских услуг, могут быть документально подтверждены, расчет тарифа целесообразно производить в порядке, указанном выше.

Если индивидуальный предприниматель не может подтвердить документально расходы, то согласно п.32 Инструкции о порядке ведения учета доходов, расходов и хозяйственных операций индивидуальными предпринимателями, утвержденной постановлением МНС РБ и Минфина РБ от 20.04.2006 № 50/45, общая сумма доходов, полученных от предпринимательской деятельности, уменьшается на 10 %.

Аудиторские организации при формировании тарифов на сопутствующие и прочие услуги, не относящиеся к аудиторским, должны руководствоваться нормами Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Минэкономики РБ от 22.04.1999 № 43. При этом размер прибыли, включаемый в тариф на сопутствующие услуги, не ограничен.

Регистрация тарифов

На аудиторские услуги, как и на другие виды услуг, распространяются нормы Указа Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее - Указ № 285), а именно требование об обязательной регистрации тарифов на новые услуги, при изменении тарифов сверх установленных предельных индексов, а также меры экономической и административной ответственности за нарушение порядка регистрации и отсутствие экономического обоснования применяемых тарифов. Порядок регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), а также на новые товары (работы, услуги) утвержден постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 944 (вступило в силу после 25 июня 1999 г.) (далее - Порядок № 944). Формы уведомления, заполняемые субъектами хозяйствования для регистрации, утверждены постановлением Минэкономики РБ от 16.06.2006 № 99.

На аудиторские услуги, оказание которых стало осуществляться аудиторской организацией (аудитором - индивидуальным предпринимателем) впервые после вступления в действие Порядка № 944, тарифы следовало регистрировать в установленном порядке. Принятие Инструкции № 94 не влекло необходимости перерегистрации тарифов на данный вид услуг.

Для регистрации тарифа на аудиторскую услугу аудиторская организация (аудитор - индивидуальный предприниматель) направляет следующие документы:

пояснительную записку (сопроводительное письмо);

экономическое обоснование сформированного тарифа (плановую калькуляцию с расшифровкой статей затрат);

уведомление об уровне сформированного тарифа.

На новые аудиторские услуги заполняется уведомление по следующей форме:


Зарегистрировано:
_________________________________________ (орган, зарегистрировавший цены (тарифы)) «___» ____________ 200_ г. № ______

УВЕДОМЛЕНИЕ № _______ от __________________________
об уровне тарифов на новые услуги, оказываемые
______________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, юридический адрес, адрес производственных площадей)

№ п/п Новые товары (работы, услуги) Справочно-аналогичные товары (работы, услуги) Приме-чание
наиме-нование единица измерения отпускная цена (тариф), руб. наимено-вание, произ-водитель единица измерения отпускная цена (тариф), руб.
1 2 3 4 5 6 7 8


Руководитель организации Полякова А.И.Полякова
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.


Все графы уведомления заполняются самим субъектом хозяйствования. При заполнении справочной информации об уровне цен на аналогичные услуги указываются тарифы, действующие у других аудиторских организаций.

Если регистрация тарифов производится в связи с изменением организационно-правовой формы и (или) наименования (фирменного наименования) аудиторской организации, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, то аналогом должен быть уровень тарифов на аудиторские услуги, который действовал до указанных изменений.

Для регистрации тарифов сверх установленных предельных индексов их изменения субъекты хозяйствования заполняют следующую форму уведомления:


Зарегистрировано:
_________________________________________ (орган, зарегистрировавший цены (тарифы)) «___» ____________ 200_ г. № ______

УВЕДОМЛЕНИЕ № _____ от _____________
об уровне отпускных цен (тарифов) в случае невозможности соблюдения установленных предельных индексов их изменения на товары (работы, услуги), производимые (оказываемые)
_______________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, юридический адрес, адрес производственных площадей)



№ п/п Наиме-нование товара (работы, услуги) Единица изме-рения Отпускная цена (тариф), руб. Изменение в процентах Установленный предельный индекс в процентах Приме-чание
проекти-руемая

дейст-вующая
1 2 3 4 5 6 7 8


Руководитель организации Полякова А.И.Полякова
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.


На регистрацию кроме уведомления в обязательном порядке представляют плановую калькуляцию с расшифровкой статей затрат.

Основанием для регистрации цен (тарифов) сверх предельного индекса может быть возможное возникновение убыточности по не зависящим от субъекта хозяйствования причинам в целом по предприятию либо по отдельным услугам, имеющим значительный удельный вес в объеме производства данной организации.

Большинство аудиторских организаций является организациями негосударственной формы собственности и регистрацию тарифов им осуществляют облисполкомы и Минский горисполком, которые регистрируют тарифы и аудиторам - индивидуальным предпринимателям.

Срок регистрации тарифов - 10 дней с даты получения уведомления. При необходимости регистрирующие органы имеют право в 3-дневный срок после получения уведомления запросить документы по экономическому обоснованию уровня цен, предлагаемого на регистрацию, и тогда срок регистрации может быть продлен, но не более чем на 10 дней со дня представления этих расчетов.

Указом № 285 с 1 января 2008 г. установлено, что требования об экономическом обосновании применяемых цен (тарифов) не распространяются на юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения и ведущих учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Порядком № 944 с 3 марта 2008 г. освобождены от регистрации цен (тарифов) в случае невозможности соблюдения установленных предельных индексов их изменения, а также на новые товары (работы, услуги) юридические лица, применяющие упрощенную систему налогообложения и ведущие учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Введение данных норм освобождает от обязательного составления экономического обоснования и регистрации применяемых цен (тарифов) на производимые товары (работы, услуги) юридические лица, в т.ч. и аудиторские организации, имеющие право применять упрощенную систему налогообложения и ведущие учет в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Санкции за нарушения

Указом № 285 установлены меры экономической и административной ответственности:

за оказание аудиторских услуг с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) - налагается штраф в размере до 30 % стоимости реализованных услуг (подп.1.7 п.1);

за повторное в течение одного года после применения мер экономической ответственности нарушение порядка регистрации цен (тарифов) - налагается штраф до 50 % стоимости реализованных услуг (подп.1.7 п.1). Кроме того, данное нарушение может быть основанием для принятия регистрирующим органом решения о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) в порядке, предусмотренном законодательством;

за превышение предельных индексов отпускных цен без регистрации в установленном порядке - взыскивается доход, полученный в результате превышения тарифов, и налагается штраф в двукратном размере полученного дохода (подп.1.6 п.1);

за отсутствие экономического обоснования применяемых тарифов - налагается штраф в размере до 30 % стоимости реализованных услуг (подп.1.7 п.1), а также штраф на должностных лиц и индивидуального предпринимателя в размере до 40 базовых величин;

за нарушение порядка формирования тарифов на аудиторские услуги - налагается штраф на должностных лиц и индивидуального предпринимателя в размере до 40 базовых величин.



16.09.2008 г.


Тамара Алейникова, экономист


Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 9, 2008 г.



От редакции: С 14 сентября 2008 г. постановление Министерства экономики РБ от 22.04.1999 № 43 «Об утверждении Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов» на основании постановления Министерства экономики РБ от 10.09.2008 № 183 утратило силу.

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
30.11.201601.12.2016
Евро 2.0902 2.1033
Доллар США 1.9719 1.9795
Фунт стерлингов 2.4488 2.4733
Российский рубль 3.0362 3.0343
Украинская гривна 7.7027 7.7445
Польский злотый 4.7139 4.7463
Японская иена 0.17504 0.17508
Статистика
Правовые акты по году принятия