Помощь: Импортируем товар: документальное оформление при его ввозе на территорию Республики Беларусь (в вопросах и ответах)

ИМПОРТИРУЕМ ТОВАР: ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПРИ ЕГО ВВОЗЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)

Вопрос: Организация в пятницу подала таможенному органу грузовую таможенную декларацию, оформление которой было произведено только в понедельник.

В течение какого времени с момента принятия декларации к рассмотрению (присвоения ей регистрационного справочного номера) таможенным органом должно быть выдано свидетельство о помещении товаров под соответствующий таможенный режим?

Ответ: Согласно ст.66 Таможенного кодекса РБ (далее - ТК) таможенное оформление:

- начинается с момента принятия таможенным органом документов и сведений, необходимых для помещения товаров под таможенный режим. Как правило, принятая таможенная декларация с комплектом документов в кратчайшие сроки (в течение 15 минут) должна быть передана инспектору для производства таможенного оформления;

- завершается - при помещении товаров под таможенный режим - выдачей таможенным органом свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим либо отказом в выдаче такого свидетельства.

При этом в соответствии со ст.67 ТК производство таможенного оформления должно быть завершено не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем начала таможенного оформления, если иное не установлено законодательством РБ. Например, если в пункте таможенного оформления выходными днями являются суббота и воскресенье, а грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) была принята таможенным органом в пятницу, таможенное оформление такой декларации должно быть завершено не позднее чем в понедельник.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации организация получила оформленную ГТД в понедельник, поскольку, очевидно, в пункте таможенного оформления суббота и воскресенье были выходными днями.

Хотелось бы также отметить, что в установленный срок для производства таможенного оформления включаются операции таможенного контроля, такие как проверка документов и сведений, представленных в таможенный орган, таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров. В то же время на основании п.2 ст.277 ТК начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) либо иное должностное лицо таможенного органа, уполномоченное в соответствии со своими должностными обязанностями на продление срока проведения отдельных операций таможенного контроля, вправе продлить вышеуказанный срок при наличии достаточных оснований полагать, что такое продление может привести к выявлению и пресечению нарушений таможенного законодательства. Данный срок может быть продлен на время, необходимое исключительно для проведения или завершения проведения операций таможенного контроля, определяемых при продлении срока, и не может превышать 10 дней с начала таможенного контроля.

В случае если для проведения операций таможенного контроля необходим срок более 10 рабочих дней со дня начала таможенного контроля, такой срок может быть продлен ГТК РБ, но не более чем на 30 рабочих дней со дня истечения 10-дневного срока.


Вопрос: Должностное лицо таможенного органа отказало в регистрации импортной статистической декларации на ввозимые и происходящие из Российской Федерации товары (соки фруктовые, код по ТН ВЭД РБ 2009) в связи с выявлением в гр.11 сертификата о происхождении товара формы СТ-1 неверно указанных номера и даты счета-фактуры.

Правомерны ли действия представителя таможенного органа?

Ответ: Пунктом 5 постановления ГТК РБ от 10.07.2001 № 33 «О статистическом декларировании товаров» установлено, что условием регистрации статистических деклараций при ввозе из Российской Федерации товаров, указанных в Перечне, содержащемся в приложении к этому постановлению (далее - Перечень), является обязательное представление таможенному органу РБ оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного Торгово-промышленной палатой РФ, и имеющихся товаросопроводительных документов (счета-фактуры, счета-проформы, товарные накладные, отгрузочные спецификации, сертификаты: соответствия, качества, фитосанитарных, ветеринарных, а также других документов). Отсутствие оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, подтверждающего российское либо белорусское происхождение товаров, указанных в перечне, является основанием для отказа в регистрации статистической декларации в связи с тем, что такие товары подлежат таможенному оформлению в установленном порядке.

Порядок заполнения граф сертификата о происхождении товара формы СТ-1 определен в п.12 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30.11.2000. Сертификат о происхождении товара формы СТ-1, заполненный с нарушением этих Правил либо содержащий недостоверные сведения, не может признаваться документом, подтверждающим страну происхождения ввозимых товаров.

При этом хотелось бы отметить, что согласно п.3 постановления Совета Министров РБ от 10.10.2007 № 1306 «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров» в случае представления документов о происхождении товара, содержащих противоречивые сведения о стране происхождения, либо несоответствия таких сведений в документах о происхождении товара информации на товаре страна происхождения считается неустановленной.

Это значит, что действия должностного лица таможни, выразившиеся в отказе в регистрации импортной статистической декларации в связи с выявлением в гр.11 сертификата о происхождении товара формы СТ-1 неверного указания номера и даты счета-фактуры, являются правомерными, если ввозимый товар включен в перечень товаров, регистрация которых может быть произведена только при наличии сертификата о происхождении товара формы СТ-1.

В нашем случае товарная позиция «соки» входит в Перечень.

Отметим также, что при регистрации статистических деклараций при ввозе из Российской Федерации товаров, не перечисленных в Перечне, является допустимым вместо сертификата о происхождении товара формы СТ-1 представлять иные документы, позволяющие определить, что страной происхождения является Российская Федерация: счет-фактуру с указанной в нем страной происхождения товаров, товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия-изготовителя, сертификаты: соответствия, качества, фитосанитарные, ветеринарные, техническую документацию, отгрузочные спецификации и др. Отсутствие таких документов, подтверждающих российское происхождение товаров, является основанием для отказа в регистрации статистической декларации, поскольку данные товары подлежат таможенному оформлению в установленном порядке.


Вопрос: Может ли отсутствие в таможенных органах образцов оттисков печатей органов, уполномоченных на выдачу сертификатов о происхождении товаров формы А, Certificat of orijin, образцов подписей лиц, уполномоченных на удостоверение таких сертификатов от имени таких органов, являться основанием для отказа в принятии таможенными органами таможенной декларации?

Ответ: Подпунктом 3.3 постановления ГТК РБ от 16.05.2008 № 48 «О разъяснении применения постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. № 1306 в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь» определено, что для подтверждения страны происхождения товаров при применении ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Указом Президента РБ от 08.02.2008 № 68 «Об установлении ставок таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь текстильные изделия», необходимо представление оригинала сертификата о происхождении товара (любой формы - А, Certificat of orijin и др.).

При этом хотелось бы обратить внимание на то, что отсутствие в таможенных органах образцов оттисков печатей органов, уполномоченных на выдачу сертификатов о происхождении товара, образцов подписей лиц, уполномоченных на удостоверение таких сертификатов от имени таких органов, не является основанием для отказа в принятии таможенными органами указанных сертификатов с целью определения страны происхождения товаров. Важным моментом является наличие в сертификатах сведений, позволяющих произвести однозначную идентификацию товаров для целей производства таможенного оформления.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день из всех вышеуказанных форм сертификатов о происхождении товара лишь в отношении сертификата о происхождении товара по форме А установлены требования по его заполнению, закрепленные международными соглашениями. Таможенные органы в случае обоснованных сомнений в безупречности вышеназванного сертификата или содержащихся в нем сведений вправе обратиться в компетентные национальные органы страны экспортера, заверившие сертификат, с просьбой сообщить дополнительные либо уточняющие сведения.


Вопрос: Организация при заполнении гр.31 грузовой таможенной декларации не указала артикулы товаров.

Может ли отсутствие артикулов являться основанием для отказа в выдаче свидетельства на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения?

Ответ: Порядок заполнения гр.31 «Грузовые места и описание товара» («Маркировка и количество - номера контейнеров - описание товара») ГТД установлен Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденной приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД. Данная Инструкция предусматривает в гр.31 ГТД обязательное наличие сведений о виде и количестве грузовых мест, их маркировке, контрактного или коммерческого наименования товара с указанием его характеристик (в т.ч. торговой марки, модели и т.п.), достаточных для его идентификации в соответствии с нормативными актами РБ, определяющими меры экономической политики, а также однозначной классификации в соответствии с ТН ВЭД РБ.

Как видим, в данной Инструкции при описании гр.31 ГТД обязательство об указании артикулов товаров отсутствует. Следовательно, декларант вправе не указывать их в ГТД, а таможенный орган обязан выдать организации свидетельство на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения.

В то же время в рамках проведения операций таможенного контроля, а также в случаях недостаточного полного описания товара в гр.31 таможенной декларации либо отсутствия такого описания в товаросопроводительных документах сведения об артикулах товаров могут быть затребованы таможенным органом дополнительно в виде отдельного документа.


Вопрос: Какие единицы измерения товара следует указывать в гр.31 грузовой таможенной декларации, если во всех документах на краску (спецификации, инвойсе, СMR) указана единица измерения товара в килограммах?

Ответ: В соответствии с подп.2.34 Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденного приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД, правый нижний угол гр.31 ГТД предназначен для указания округленного до двух знаков после запятой по правилам округления количества заявленного согласно представленным документам товара в единицах измерения, необходимых для исчисления и взимания таможенных платежей и (или) соблюдения запретов и ограничений, а также последующего таможенного контроля, и кратких наименований этих единиц измерения. Графа может содержать другие данные, которые определяются в иных нормативных актах ГТК РБ.

При этом в отношении товаров, заявленных в гр.31 ГТД, законодательством не установлены специфические или комбинированные ставки акцизов и (или) таможенных пошлин и количественные ограничения по ввозу (вывозу) товаров в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения товара по ТН ВЭД РБ, сведения о которых имеются в иных графах ГТД, т.е. не установлен «жесткий» порядок заполнения правого нижнего угла гр.31 ГТД, поэтому целесообразно, а в ряде случаев необходимо указывать в правом нижнем углу гр.31 те сведения о количестве товара и его единицах измерения, отражение которых не предусмотрено в иных графах ГТД, если их наличие упрощает осуществление последующего таможенного контроля.


Вопрос: Предприятие (резидент РБ) заключило договор лизинга с нерезидентом РБ (лизингодателем). Согласно условиям данного договора резиденту РБ во временное пользование будет передано для целей осуществления ремонтно-строительных работ оборудование.

Надо ли белорусскому предприятию до помещения ввозимого оборудования под таможенный режим временного ввоза производить регистрацию документа «паспорт сделки» в таможенных органах?

Ответ: В соответствии с подп.1.4 Положения о лизинге на территории Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.12.1997 № 1769, под договором лизинга понимается соглашение между лизингодателем и лизингополучателем об установлении прав и обязанностей по поводу приобретения лизингодателем в собственность указанного лизингополучателем объекта лизинга у определенного последним продавца (поставщика) и предоставления лизингополучателю объекта лизинга за плату во временное владение и пользование с правом или без права выкупа либо предоставления лизингодателем лизингополучателю ранее приобретенного объекта лизинга за плату во временное владение и пользование с правом или без права выкупа.

Положением о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций, утвержденным Указом Президента РБ от 04.01.2000 № 7, определено, что по каждому внешнеторговому договору (в т.ч. по договору с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями государств - участников Таможенного союза), предусматривающему экспорт (импорт) товаров, общая стоимость которых превышает в эквиваленте 1 500 евро, экспортер (импортер) обязан до начала исполнения договора (отгрузки или поступления товаров, проведения или поступления платежей) зарегистрировать паспорт сделки в соответствующем таможенном органе в установленном порядке.

Необходимо отметить, что согласно п.3 Инструкции о порядке заполнения документа «Паспорт сделки», утвержденной постановлением ГТК РБ от 07.07.2001 № 32 «О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами», паспорт сделки оформляется на все товары, которые являются объектами договора между резидентом и нерезидентом РБ о возмездной передаче товаров, выполнении работ, оказании услуг. При этом по договорам на выполнение работ (оказание услуг) предъявление паспорта сделки требуется лишь в том случае, когда условиями договора отдельно от оплаты услуг предусмотрена оплата товаров (сырья, материалов), использованных при выполнении договора.

Таким образом, если договор лизинга не предполагает последующий выкуп объекта лизинга, то регистрация паспорта сделки не требуется, поскольку в договоре присутствует лишь элемент услуги, а элемент товара отсутствует.


30.09.2008 г.



Василий Руденко, юрист



От редакции: С 1 октября 2008 г. постановление ГТК РБ от 07.07.2001 № 32 «О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами» на основании постановления Государственного таможенного комитета от 31.07.2008 № 64 утратило силу.

Со 2 октября 2008 г. Указ Президента РБ от 04.01.2000 № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» на основании Указа Президента РБ от 27.03.2008 № 178 утратил силу.

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
21.10.201722.10.2017
Евро 2.3075 2.3075
Доллар США 1.955 1.955
Фунт стерлингов 2.5761 2.5761
Российский рубль 3.3984 3.3984
Украинская гривна 7.3635 7.3635
Польский злотый 5.4368 5.4368
Японская иена 0.1725 0.1725
Статистика
Правовые акты по году принятия