Комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.08.2008 № 40 «О порядке включения в акты выполненных работ дополнительных затрат, связанных с применением повышающего коэффициента к тарифным ставкам (окладам) работников подрядных строительных организаций, занятых на объектах жилищного строительства»

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 29.08.2008 № 40 «О ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ В АКТЫ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОВЫШАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К ТАРИФНЫМ СТАВКАМ (ОКЛАДАМ) РАБОТНИКОВ ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАНЯТЫХ НА ОБЪЕКТАХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

Принятие постановления Совета Министров РБ от 29.08.2008 № 1245 «О некоторых мерах по стимулированию труда работников подрядных строительных организаций, занятых на объектах жилищного строительства» (далее - постановление № 1245) обусловлено необходимостью дополнительного экономического стимулирования труда работников подрядных строительных организаций республики, занятых на объектах жилищного строительства.

Постановление № 1245 разработано с учетом особенностей формирования стоимости объектов строительства, включая возмещение затрат на оплату труда работников строительных организаций, а также невозможности в рамках белорусского законодательства решить проблему установления рекомендуемого уровня оплаты для строителей решением Правительства РБ. При его разработке за основу взято использование общепринятого в международной практике подхода расчета сметной заработной платы строителей в текущем уровне цен (Украина, отдельные регионы Российской Федерации, другие зарубежные страны).

В связи с этим в постановлении № 1245 предусмотрен механизм дополнительного стимулирования труда в строительстве путем внесения дополнения в постановление Совета Министров РБ от 27.12.2004 № 1651 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций» в части определения предельного размера тарифных ставок, относимых коммерческими организациями на себестоимость. Дополнение касается установления на период с 1 сентября по 30 ноября 2008 г. повышающего коэффициента в размере 1,44 к тарифным ставкам для оплаты труда работников подрядных организаций, осуществляющих строительство жилья в Республике Беларусь. При этом в качестве обязательного условия применения подрядными организациями данного повышающего коэффициента определено выполнение работ в установленные договором строительного подряда сроки (за исключением случаев срыва указанных сроков по вине заказчика).

Постановлением № 1245 также предусмотрена норма о включении в акты выполненных работ при строительстве жилых домов дополнительных средств на оплату труда с учетом повышающего коэффициента к тарифным ставкам для оплаты труда работников коммерческих подрядных организаций при жилищном строительстве, включая объекты, договорная (контрактная) цена на строительство которых определена в соответствии с Положением о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 03.03.2005 № 235. То есть при расчетах за выполненные работы на объектах жилищного строительства в указанный период подрядные строительные организации в актах сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по форме С-2 «Акт приемки выполненных строительно-монтажных работ», утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ от 11.04.2005 № 13, применяют повышающий коэффициент 1,44 наряду с индексом изменения стоимости, ежемесячно утверждаемым в установленном порядке. Данный коэффициент применяется к выплатам, предусмотренным работникам подрядных строительных организаций, занятым на объектах жилищного строительства, входящим в состав элементов затрат «Заработная плата» и «Прочие затраты» расчета стоимости работ в текущих ценах и рассчитанным исходя из тарифных ставок (окладов).

При этом исходя из особенностей расчета средств на оплату труда работников подрядных строительных организаций (сметной заработной платы в текущих ценах) к выплатам, входящим в состав элементов затрат «Заработная плата» и «Прочие затраты» для расчета стоимости в текущих ценах, рассчитываемым исходя из тарифных ставок (окладов), относятся «заработная плата», «надбавка за профессиональное мастерство», «введение прогрессивно возрастающих расценок и повышенных тарифных ставок рабочих за увеличение производства продукции (за высокопроизводительный и качественный труд)», «за перевод на контрактную форму найма работников», «надбавки за продолжительность непрерывной работы» и «премии за производственные результаты».

Условный пример заполнения подрядными строительными организациями в период с 1 сентября по 30 ноября 2008 г. формы С-2 при расчетах за выполненные работы на объектах жилищного строительства с применением повышающего коэффициента 1,44 рассмотрим ниже.


Форма С-2

<…>


АКТ

сдачи-приемки выполненных строительных и иных

специальных монтажных работ № _______

за __________________ месяц 20__ года



РАСЧЕТ

стоимости работ в базисных ценах

(не приводится)



РАСЧЕТ

стоимости работ в текущих ценах



№ п/п Наименование затрат Стоимость выполненных работ и затрат, руб.
в базисных ценах индекс изменения стоимости х 1,44* в текущих ценах
1 2 3 4 5
1 Заработная плата 325,0 1 266,041 х 1,44 411 463,325
Эксплуатация машин и механизмов
<…>
2 Прочие затраты: Соответствующий индекс х 1,44
2.1 надбавки за профессиональное мастерство -»-
2.2 повышения тарифной ставки при переводе на контрактную форму найма работников -»-
2.3 надбавки за выслугу лет (продолжительность непрерывной работы) -»-
2.4 повышения сдельных расценок за высокопроизводительный и качественный труд -»-
2.5 премии за производственные результаты -»-
Возврат стоимости материалов от стоимости временных (титульных) зданий и сооружений (справочно)
ВСЕГО стоимость в текущих ценах

<…>


____________

* Данный коэффициент используется только при выполнении подрядной строительной организацией работ в установленные в договоре строительного подряда сроки, за исключением случаев срыва указанных сроков по вине заказчика.


Применение указанного коэффициента позволит значительно увеличить уровень средней сметной заработной платы (1 480 тыс.руб.) на объектах жилищного строительства (социального и долевого с использованием бюджетных средств) до уровня, сложившегося на коммерческих строительных объектах республики, а также в Российской Федерации (1 000 долл. США в эквиваленте).

Справочно

По данным Минстата РБ, среднемесячная заработная плата в строительстве республики составляла в январе 2008 г. 756,3 тыс.руб., в июне 2008 г. - 892,4 тыс.руб.


Действующий уровень средней сметной заработной платы (1 480 тыс.руб.) достигнут благодаря принятым в 2008 г. Минстройархитектуры РБ решениям (приказы от 14.03.2008 № 76 и от 02.04.2008 № 103), которые позволили приостановить отток кадров из строительной отрасли.

Вместе с тем дальнейшее увеличение объемов строительства, и особенно жилищного, требует значительного притока дополнительной рабочей силы. В Республике Беларусь свободные трудовые ресурсы в строительстве отсутствуют даже с учетом подготавливаемых трудовых резервов. Существующий фактический уровень заработной платы в строительной отрасли республики не позволяет привлекать рабочих из других стран, даже при наличии в них высокого уровня безработицы. Вместе с тем строительные кадры республики в данных странах конкурентоспособны, поскольку уезжают, как правило, наиболее квалифицированные работники.

Справочно

По данным Минстата РБ, в 2007 г. уровень безработицы в Республике Беларусь составил 1 %, в Российской Федерации - 2 %, Украине - 2,3 %, Молдове - 1,4 %, Польше - 11,2 %, Китае - 4,2 % (данные 2005 г.).


В то же время объемы жилищного строительства в Республике Беларусь выше, чем в соседних странах, и составили по данным 2006 г. 47 построенных квартир в расчете на 10 000 человек, в Азербайджане - 17, Армении - 4, Казахстане - 35, Кыргызстане - 10, Молдове - 14, России - 43, Украине - 18, Польше - 30, Литве - 21, Латвии - 17 (данные 2005 г.).

В этих условиях удвоение объемов жилищного строительства в соответствии с Указом Президента РБ от 03.06.2008 № 291 - к 2011 г. построить 10 млн.кв.м жилья (при задании на 2008 г. - 5,2 млн.кв.м) - требует принятия кардинальных мер по увеличению мощностей строительных организаций и дополнительному привлечению трудовых ресурсов. Постановление № 1245 принято в целях обеспечения дополнительного привлечения трудовых ресурсов в строительство жилья и повышения профессиональной отдачи строительных кадров.


03.10.2008 г.


Ирина Бахтина, заведующий сектором по труду и заработной плате

Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь


Журнал «Главный Бухгалтер» № 37, 2008 г.

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
21.10.201722.10.2017
Евро 2.3075 2.3075
Доллар США 1.955 1.955
Фунт стерлингов 2.5761 2.5761
Российский рубль 3.3984 3.3984
Украинская гривна 7.3635 7.3635
Польский злотый 5.4368 5.4368
Японская иена 0.1725 0.1725
Статистика
Правовые акты по году принятия