Помощь: Новации законодательства о ценообразовании



НОВАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ



С 14 сентября 2008 г. утратило силу постановление Минэкономики РБ от 22.04.1999 № 43 «Об утверждении Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов» (далее - Положение № 43).

Напомним, что Положение № 43 применялось субъектами хозяйствования, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории республики более 9 лет, и устанавливало порядок формирования и применения цен и тарифов на продукцию (товары, работы, услуги).

В данном материале рассмотрим основные нормативные документы, регулирующие порядок ценообразования, в т.ч. те, которые изменились во второй половине 2008 г. Также предлагаем вашему вниманию подборку аналитических материалов, разъясняющих порядок формирования цен на продукцию (товары, работы, услуги) с 14 сентября 2008 г.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Общие положения

* Инструкция о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 10.09.2008 № 183 (далее - Инструкция № 183).

Инструкция № 183 распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству и (или) продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами; международными договорами; постановлениями Совета Министров РБ; нормативными правовыми актами государственных органов по перечню товаров (работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержденному Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285.

В основном в Инструкции № 183 сохранены нормы Положения № 43, однако некоторые из них претерпели изменения. Кроме того, в Инструкцию № 183 введен ряд новаций, которые подробно разъяснены в Комментарии к постановлению Министерства экономики РБ от 10.09.2008 № 183 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов» (Т.Алейникова, экономист).

* Письмо Минэкономики РБ от 29.09.2008 № 12-01-09/5500 «Об отдельных вопросах применения постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183».

В письме разъяснены отдельные нормы Инструкции № 183, в т.ч. порядок ценообразования на остатки товаров, не реализованных по состоянию на 14 сентября 2008 г.

Определен состав расходов, указанных в п.12 Инструкции № 183. Так, под иными расходами, связанными с выполнением установленных законодательством требований при импорте товаров, понимаются расходы по платежам и оплате получаемых документов, без осуществления которых товар не может быть выпущен в свободное обращение на территории Республики Беларусь (оборот не допускается, запрещен и (или) влечет административную и иную ответственность), в т.ч. за:

въезд в зону таможенного контроля;

хранение груза на складе временного хранения на период оформления документов;

оформление статистических (таможенных) деклараций, паспортов сделок;

получение сертификатов;

осуществление обязательных экспертиз, поверок и т.п.;

получение идентификационных знаков, в т.ч. наклеиваемых за рубежом;

обязательные сборы (в т.ч. сбор за импорт пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, а также за импорт товаров, упакованных в тару).

Включение перечисленных затрат в иные расходы осуществляется, если импортер непосредственно выполняет действия по оформлению необходимых документов, либо указанные расходы выделены в смете расходов субъектов предпринимательской деятельности в области таможенного дела, если импортер пользуется услугами данных субъектов.

Расходы, связанные с оплатой услуг банков, вознаграждения внешнеторговому поверенному (комиссионеру), иные расходы, не упомянутые в части первой п.5 письма и не указанные в п.12 Инструкции № 183, а также иные платежи с выручки учитываются в оптовой надбавке.

* Письмо Минэкономики РБ от 17.09.2008 № 12-01-09/5306 «О предельном индексе изменения отпускных цен (тарифов) в 2008 году» (вступило в силу с 14 сентября 2008 г.).

Постановлением Совета Министров РБ от 11.09.2008 утвержден в новой редакции Перечень товаров (работ, услуг), изменение отпускных цен (тарифов) на которые в 2008 году не ограничивается предельным индексом.

При отнесении производимых товаров к товарам либо товарной группе для целей настоящего Перечня следует руководствоваться Перечнем товаров, входящих в укрупненные товарные группы, отражаемые в государственной статистической отчетности (приложение к Инструкции по учету розничного товарооборота, товарных запасов в торговле, утвержденной постановлением Минстата РБ от 02.07.2002 № 59).

* Закон РБ от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» (с изменениями и дополнениями от 15.07.2008 № 397-З).

Законом определены основные понятия, применяемые в ценообразовании, и перечислены главные принципы ценообразования, способы регулирования цен, государственные органы, осуществляющие регулирование и контроль за ценообразованием, и их полномочия. Установлены права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области ценообразования, а также их ответственность за нарушения законодательства о ценообразовании.

* Указ Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями от 12.06.2008 № 322).

Экономически обоснованное повышение отпускных цен (тарифов) на производимые товары (работы, услуги) может осуществляться субъектами хозяйствования при условии соблюдения ими предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), установленных в соответствии с данным Указом.

В случае невозможности соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предельных индексов при формировании отпускных цен (тарифов) на выпускаемые товары (работы, услуги) они обязаны произвести регистрацию таких цен (тарифов) в порядке, определяемом Советом Министров РБ.

Указом установлены также обязательная регистрация отпускных цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги) и ответственность за несоблюдение данных требований.

Указом утвержден перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом.

* Порядок регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 944 (с изменениями и дополнениями от 18.06.2008 № 890).

Регистрации подлежат:

отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые субъектами хозяйствования, за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями, при экономически обоснованном повышении этими субъектами цен (тарифов) выше предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), установленных Советом Министров РБ и доведенных до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствующими органами управления, кроме цен (тарифов) на платные медицинские услуги;

отпускные цены (тарифы) на новые товары (работы, услуги);

отпускные цены (тарифы) на платные медицинские услуги, в т.ч. новые, оказываемые юридическими лицами, включая коммерческие организации с иностранными инвестициями, и индивидуальными предпринимателями, в т.ч. индивидуальными предпринимателями, уплачивающими единый налог или применяющими упрощенную систему налогообложения, при экономически обоснованном увеличении ими цен (тарифов) выше предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), установленных Советом Министров РБ и доведенных до субъектов хозяйствования Минздравом РБ.

* Постановление Минэкономики РБ от 06.08.2008 № 160 «О вопросах применения предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) и регистрации цен (тарифов)» (вступило в силу 10 сентября 2008 г.).

Доведение предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) областными и Минским городским исполнительными комитетами может осуществляться путем опубликования принятых по данному вопросу решений в областных (городских, районных) средствах массовой информации.

Предельный индекс субъектами предпринимательской деятельности применяется к ценам (тарифам) на конкретные товары (работы, услуги). Основанием для регистрации отпускных цен (тарифов) с превышением предельного индекса может служить наличие или возможное возникновение убыточности в целом по организации и (или) по отдельным наименованиям товаров (работ, услуг). Если в текущем месяце произведена регистрация отпускной цены (тарифа) сверх предельного индекса, то субъект предпринимательской деятельности не увеличивает отпускную цену (тариф) на величину предельного индекса.

До 10 сентября 2008 г. действовало постановление Минэкономики РБ от 14.09.2000 № 184 «О вопросах доведения предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) и регистрации цен (тарифов)».

* Постановление Минэкономики РБ от 16.06.2006 № 99 «Об утверждении форм уведомлений об уровне отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги)».

Утверждены формы уведомлений об уровне отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги), направляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на регистрацию цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги), а также в случае невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов).

* Инструкция о порядке представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации о ценах на производимые в Республике Беларусь товары, товары, произведенные из сырья, передаваемого нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях, товары, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «свободного обращения», а также на ввозимые из Российской Федерации товары, утвержденная постановлением Минэкономики РБ от 15.06.2000 № 119.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные Минэкономики РБ в перечень согласно приложению 1 к данной Инструкции, обязаны направлять информацию об уровне отпускных цен на производимые в Республике Беларусь товары по согласованным с ними позициям информационно-аналитическому РУП «Центр по ценам» Департамента ценовой политики Минэкономики РБ в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие товары из сырья, передаваемого нерезидентом РБ на переработку на давальческих условиях, обязаны направлять информацию об уровне сформированных ими отпускных цен на данные товары (кроме товаров, вывозимых за пределы республики) в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения РУП «Центр по ценам».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, импортирующие товары, включенные в перечень товаров согласно приложению 2 к данной Инструкции, обязаны в 5-дневный срок с момента утверждения отпускных и (или) контрактных цен с даты постановки на учет представлять информацию об их уровне РУП «Центр по ценам».

* Письмо Минэкономики РБ от 28.01.2008 № 12-01-09/481 «О предельном индексе изменения отпускных цен (тарифов) в 2008 году».

Письмом установлен предельный индекс изменения отпускных цен (тарифов) на 2008 г. на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь, в размере не более 0,5 % за один месяц, за исключением товаров (работ, услуг), выпускаемых коммерческими организациями с иностранными инвестициями (кроме платных медицинских услуг, оказываемых коммерческими организациями с иностранными инвестициями).

* Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З.

Нарушение должностным лицом (руководителем) юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) - влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, - влечет наложение штрафа в размере до 80 базовых величин.

Отсутствие решения органа (должностного лица) юридического лица и индивидуального предпринимателя об установлении цен на товары, производимые в Республике Беларусь, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», ввозимые из Российской Федерации, а также непредставление информации о ценах на эти товары в республиканский орган государственного управления по вопросам экономики в Республике Беларусь в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения органами, осуществляющими регулирование и контроль за ценообразованием, влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 10 % стоимости реализованных товаров в части цен, на которые произведено нарушение (ст.12.4).

Регулирование цен на социально значимые и продовольственные товары

* Постановление Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 943 «Об утверждении перечней социально значимых товаров (работ, услуг) и лекарственных средств, цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом».

Постановлением утвержден перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом. В данный перечень включены: мука (для хлебопечения), хлеб и хлебобулочные изделия, молоко, кефир, сметана, творог, молочные смеси, мясные консервы для детского питания, мясо (говядина, свинина), сахар, заменители сахара для больных сахарным диабетом, картофель и плодоовощная продукция, товары для детей (по перечню, определяемому Минторгом РБ и Белкоопсоюзом); оказываемые населению услуги: физкультурно-оздоровительные для детей до 16 лет, ритуальные (в пределах минимума похоронного ритуала), бань и душевых, парикмахерских (кроме услуг салонов и салонов типа «Люкс»), прачечных (включая самообслуживание), химическая чистка, ремонт обуви, документальное фото, социальные услуги.

* Постановление Минэкономики РБ от 30.11.1999 № 163 «Об утверждении Перечня социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики».

Названный Перечень включает: хлеб и хлебобулочные изделия, молоко, кефир, сметану, творог, сухие молочные смеси, мясные консервы для детского питания, сахар, муку пшеничную (для хлебопечения), мясо (говядина, свинина).

Регулирование цен (тарифов) на иные виды товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 943 и не вошедших в данный Перечень, осуществляется облисполкомами и Минским городским исполкомом в порядке, установленном законодательством.

* Постановление Минэкономики РБ от 28.05.2008 № 114 «О предельных ценах на социально значимые продовольственные товары» (с изменениями и дополнениями от 26.08.2008 № 176) (вступило в силу с 3 июня 2008 г).

Постановлением утверждены предельные отпускные цены на социально значимые продовольственные товары (хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочные изделия, мясо), которые распространяются на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством и реализацией указанной продукции на территории Республики Беларусь.

Организациям-изготовителям предоставлено право:

- утверждать отпускные цены на новые виды хлеба и хлебобулочных изделий, молока и молочных изделий (кефира, сметаны и творога) не выше предельных отпускных цен с учетом действующих отпускных цен на аналогичные изделия;

- регистрировать отпускные цены на новые товары по перечню хлеба и хлебобулочных изделий, молока и молочных изделий, на которые данным постановлением не утверждены предельные отпускные цены, согласно приложению 2 к нему.

Ранее действующее постановление Минэкономики РБ от 28.03.2007 № 56 «О предельных ценах на социально значимые продовольственные товары» утратило силу с 3 июня 2008 г.

* Постановление Минэкономики РБ от 10.09.2008 № 184 «О торговых надбавках на продовольственные товары» (вступило в силу с 14 сентября 2008 г. взамен ранее действующего постановления Минэкономики РБ от 18.06.2003 № 129 «О торговых надбавках на продовольственные товары»).

Утверждены предельные торговые надбавки на продовольственные товары (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-изготовителей или ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, согласно приложению.

* Постановление Минторга РБ и Белкоопсоюза от 01.02.2001 № 5/39 «Об утверждении перечня товаров для детей, цены на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом».

В Перечень включены следующие товары: белье для новорожденных и детей ясельного возраста (швейное), бельевые трикотажные изделия для новорожденных и детей ясельного и дошкольного возраста (по 60-й размер включительно), обувь кожаная для детей ясельного возраста и малодетская, чулочно-носочные изделия для детей (по 16-й размер включительно), одеяла детские, перчаточно-рукавичные изделия детские, шарфы, платки и косынки детские, тетради, дневники, ручки (кроме ручек с корпусом или колпачком из драгоценного металла или катаного драгоценного металла), карандаши, ранцы и сумки ученические, зубная паста для детей, зубные щетки детские, крем детский, стиральный порошок «Детский», ванночки детские, вазы ночные детские, кровати детские, велосипеды детские, коляски детские, санки, лыжи детские и крепления к ним, игрушки.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Предприятие оптовой торговли получило у предприятия-изготовителя товар с применением оптовой скидки.

Имеет ли право оптовая организация - посредник реализовывать товар, полученный на условиях оптовой скидки, с применением оптовой надбавки? (Т.Алейникова, экономист).

Предприятие оптовой торговли получило у предприятия-изготовителя товар с применением оптовой скидки.

Как в такой ситуации заполняется сопроводительный документ (товарно-транспортная накладная):

а) предприятием-изготовителем;

б) предприятием оптовой торговли следующему предприятию оптовой торговли;

в) предприятием оптовой торговли при отгрузке товара предприятию розничной торговли? (Т.Алейникова, экономист).

Предприятие оптовой торговли получило у предприятия-изготовителя товар с применением оптовой скидки.

В каком порядке формирует цену предприятие розничной торговли? (Т.Алейникова, экономист).

Общество с дополнительной ответственностью осуществляет оптовую торговлю различными товарами иностранного производства, в т.ч. товарами, включенными в приложение 1 к Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 10.09.2008 № 183.

Вправе ли общество применять оптовую надбавку на указанные товары в размере свыше 20 %? Вправе ли общество превысить размер оптовой надбавки в 30 %, предусмотренный п.12 данной Инструкции? (Ю.Веремейко, юрист).

Унитарное предприятие приобретает у общества с ограниченной ответственностью товар для реализации в розничной торговой сети. Общество импортировало данный товар из дальнего зарубежья.

Имеет ли общество право на формирование отпускной цены с учетом конъюнктуры рынка? (Ю.Веремейко, юрист).

Общество с дополнительной ответственностью осуществляет оптовую торговлю товарами белорусского производства, которые произведены иными организациями Республики Беларусь. Товары включены в приложение 1 к Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 10.09.2008 № 183.

Вправе ли общество применять оптовую надбавку в размере свыше 30 %? (Ю.Веремейко, юрист).

Организация поставляет продукцию собственного производства на экспорт.

Необходимо ли составлять экономическое обоснование цен при экспорте продукции? (В.Прохожая, экономист).

Организация осуществляет импорт товаров иностранного происхождения, которые реализует на территории Республики Беларусь, в т.ч. через собственную розничную торговую сеть.

Как правильно сформировать розничную цену на ввезенный импортером товар: суммарная надбавка (оптовая импортера и торговая) должна составлять 60 % от суммы расходов, на которые она начисляется, или 69 %? (С.Шкирман, экономист).

До 14 сентября 2008 г. реализация реимпортированных товаров на территории Республики Беларусь осуществлялась по ценам, не превышающим более чем на 5 % отпускную цену, установленную предприятием-изготовителем соответствующего товара на день заключения договора реимпорта.

По какой цене с 14 сентября 2008 г. возможна поставка реимпортированных товаров на территории Республики Беларусь? (С.Шкирман, экономист).

Имеют ли право субъекты хозяйствования - комиссионеры с 14 сентября 2008 г. при реализации товара по договору комиссии увеличивать цену реализации, установленную комитентом, на размер оптовой (торговой) надбавки? (С.Шкирман, экономист).

Имеет ли право субъект хозяйствования при оприходовании (постановке на учет) ввезенных им на территорию Республики Беларусь товаров сформировать отпускную цену лишь на часть ввезенной партии товаров, а на остальную часть - позднее, с учетом изменившегося курса иностранной валюты? Как после 14 сентября 2008 г. данный вопрос регулируется законодательством? (С.Шкирман, экономист).


24.10.2008 г.



Маргарита Згировская, аудитор



От редакции: С 22 октября 2008 г. в постановление Министерства экономики РБ от 28.05.2008 № 114 «О предельных ценах на социально значимые продовольственные товары» на основании постановления Министерства экономики РБ от 17.10.2008 № 199 внесены изменения и дополнения.

С 27 ноября 2008 г. в Инструкцию о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденную постановлением Министерства экономики РБ от 10.09.2008 № 183, на основании постановления Министерства экономики РБ от 13.11.2008 № 216 внесены изменения и дополнения.

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
23.05.201724.05.2017
Евро 2.0713 2.0834
Доллар США 1.8525 1.8524
Фунт стерлингов 2.4094 2.4028
Российский рубль 3.2756 3.274
Украинская гривна 7.032 7.0407
Польский злотый 4.963 4.9622
Японская иена 0.16623 0.16662
Статистика
Правовые акты по году принятия