Судебная практика: Практика применения хозяйственными судами административной ответственности, предусмотренной статьей 12.38 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях



ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СУДАМИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ СТАТЬЕЙ 12.38 КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Практика применения хозяйственными судами областей Республики Беларусь административной ответственности, предусмотренной ст.12.38 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), к субъектам предпринимательской деятельности различна.

Ответственность по части первой ст.12.38 КоАП применяется хозяйственными судами, как правило, за нарушение индивидуальными предпринимателями порядка ведения книги учета движения товаров (в т.ч. заполнение не всех граф и разделов книги, невнесение в книгу сведений об остатках нереализованных товаров, несоставление инвентаризационной описи товаров), а также за отсутствие данной книги.

Правонарушения, выразившиеся в невнесении в книгу учета движения товаров индивидуальными предпринимателями при осуществлении розничной торговли сведений о товарах, находящихся в торговом объекте, полностью либо частично, в одних случаях квалифицируется судами по части первой ст.12.38 КоАП, в других - по части второй ст.12.38 КоАП.

Вынося постановление о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по части второй ст.12.38 КоАП, в качестве обоснования указывали на то, что невнесение в книгу учета движения товаров сведений о нем охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного частью второй ст.12.38 КоАП, так как фактическое наличие у индивидуального предпринимателя товара, который вообще не отражен в такой книге, свидетельствует о недостоверности сведений, подлежащих внесению в эту книгу. Вынесенные по данной категории дел судебные постановления обосновывались также тем, что поскольку товар не отражен в книге учета движения товара, то она не содержит достоверных сведений о находившихся у индивидуальных предпринимателей в реализации товарах.

В связи с возникающими в хозяйственных судах вопросами, в целях формирования единой судебной практики применении положений ст.12.38 КоАП (нарушение законодательства о книге учета движения товаров), в частности применительно к ситуации, когда книга учета движения товаров отсутствует или не содержит каких-либо записей (не ведется, не заполняется), необходимо отметить следующее.

20 июня 2008 г. Высшим Хозяйственным Судом РБ проведено межведомственное совещание с участием представителей Генеральной прокуратуры РБ, Комитета государственного контроля РБ, Национального центра законодательства и правовых исследований РБ и Министерства по налогам и сборам РБ. В ходе данного совещания была выработана единая позиция в части применения административной ответственности, предусмотренной статьей 12.38 КоАП.

Неведение индивидуальным предпринимателем - плательщиком единого налога, осуществляющим розничную торговлю, книги учета движения товаров, нарушение порядка ведения книги учета движения товаров, в т.ч. заполнение не всех граф и разделов книги, невнесение в книгу сведений об остатках нереализованных товаров, несоставление инвентаризационной описи товаров, а также отсутствие данной книги образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст.12.38 КоАП.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью второй ст.12.38 КоАП, представляет собой совершение индивидуальным предпринимателем - плательщиком единого налога, осуществляющим розничную торговлю, действий, связанных с отражением в книге учета движения товаров недостоверных сведений о количестве и виде (наименовании) товаров, а именно несовпадение данных в книге учета о количестве, видах (наименовании) реализуемых товаров, с данными о товарах, имеющихся в наличии.

К числу доказательств совершения данного правонарушения наряду с протоколом об административном правонарушении относятся результаты обязательной инвентаризации, проведенной уполномоченным должностным лицом органа, ведущего административный процесс, подтверждающей недостоверность внесенных в книгу учета движения товаров сведений о количестве и виде (наименовании) товаров.

В протоколе об административном правонарушении должно быть четко указано, в чем конкретно выражено правонарушение и чем подтверждается несоответствие данных о количестве и виде (наименовании) товаров, имеющихся в наличии, сведениям, указанным в книге учета движения товаров.

В случае отсутствия данных сведений в протоколе об административном правонарушении дело об административном правонарушении, предусмотренном частью второй ст.12.38 КоАП, подлежит прекращению применительно к п.1 части второй ст.9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.



31.07.2008 г.



Денис Дулуб, главный специалист Главного правового управления
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
09.08.201710.08.2017
Евро 2.3063 2.2943
Доллар США 1.9526 1.9537
Фунт стерлингов 2.5449 2.5413
Российский рубль 3.2555 3.2575
Украинская гривна 7.5932 7.596
Польский злотый 5.4185 5.3825
Японская иена 0.17662 0.17797
Статистика
Правовые акты по году принятия