Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 17 апреля 2008 г. № 03-29/815 Об особенностях эксплуатации земельных участков

ВЫСШИЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17.04.2008 № 03-29/815

Об особенностях эксплуатации земельных участков

Вопрос. Предприятию электроэнергетики в границах охранных зон линий электропередач (линейных сооружений) для их эксплуатации и обслуживания произведено юридическое оформление права на земельные участки из земель лесного фонда в постоянное пользование.

Предприятие не является лесопользователем. Особенности эксплуатации линий электропередач требуют содержания земельных участков в границах их охранных зон в состоянии, свободном от объектов растительного мира (деревьев и кустарников). Вместе с тем какие-либо ограничения и запреты в обращении с объектами растительного мира в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О растительном мире» при предоставлении участка предприятию установлены не были.

Возможно ли осуществление предприятием электроэнергетики необходимой вырубки растительности на указанных земельных участках и не приведет ли это к привлечению предприятия к ответственности за незаконное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой или иной растительности, а также за нарушение правил лесных пользований?



Ответ от 17 апреля 2008 г. № 03-29/815. Относительно возможности привлечения субъектов хозяйствования, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание линий электропередач (линейных сооружений) к ответственности за незаконное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой или иной растительности и нарушение правил лесных пользований сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 119 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О растительном мире» (далее – Закон о растительном мире) земли, предоставленные юридическим и физическим лицам для осуществления возложенных на них задач, являются землями промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения.

Согласно статье 3 Кодекса Республики Беларусь о земле указанные земли составляют самостоятельную категорию. Порядок использования земель указанной категории определяется законодательством Республики Беларусь.

Задачами предприятий энергетики в случае предоставления в постоянное пользование на основании Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 130 «О некоторых вопросах регулирования земельных правоотношений» земельных участков из земель лесного фонда в границах охранных зон линий электропередач (линейных сооружений) является их эксплуатация и обслуживание. Правилами технической эксплуатации электрических станций и электрических сетей, утвержденными Министерством энергетики и электрификации СССР от 20 февраля 1989 г., предусмотрена обязанность содержания указанных земельных участков в состоянии, свободном от объектов растительного мира (кустарников и деревьев).

Вместе с тем исходя из норм статей 3, 4 Кодекса Республики Беларусь о земле и статей 8, 9 Закона о растительном мире пользователи земельных участков обязаны использовать предоставленные им земельные участки не только в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления, но и с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды и о растительном мире.

Например, согласно статье 30 Закона о растительном мире вопрос о праве вырубки растительности должен решаться в соответствии с законодательством Республики Беларусь о растительном мире.

Частью четвертой статьи 37 Закона о растительном мире установлено, что удаление, в том числе вырубка, древесных или кустарниковых объектов растительного мира, расположенных на землях любых категорий, за исключением земель населенных пунктов, осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством Республики Беларусь и законодательством Республики Беларусь о растительном мире.

Аналогичная норма предусмотрена статьей 56 Закона о растительном мире, которая говорит также об обязанности пользователей земельных участков, относящихся, в частности, и к землям энергетики, содержать расположенные на них объекты растительного мира и проводить озеленение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Таким образом, пользователи земель энергетики в части вырубки растительности на этих землях обязаны соблюдать порядок использования земель, предусмотренный лесным законодательством, в соответствии с которым для ее осуществления необходимо получить разрешительные документы компетентных органов.

Правила отпуска древесины на корню и ее заготовки в лесах Республики Беларусь, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 214 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства» устанавливают, что лесорубочные билеты (ордера) на право заготовки древесно-кустарниковой растительности (насаждений), не входящей в лесной фонд, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, в пределах полос отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий и каналов, выдаются лесопользователям юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, на основании проектной документации с учетом условий эксплуатации указанных объектов, а при ее отсутствии – на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов.

Статьей 97 Лесного кодекса Республики Беларусь за нарушение лесного законодательства предусмотрена ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, а также взыскание ущерба на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 1993 г. № 750 «О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству».

В частности, ответственность за незаконное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой или иной растительности установлена статьей 15.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), а за нарушение правил лесных пользований – статьей 15.23 КоАП.

В статье 74 Закона о растительном мире также указывается, что нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире влечет административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.



Подготовлено
главным правовым управлением
Высшего Хозяйственного Суда



Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
30.11.201601.12.2016
Евро 2.0902 2.1033
Доллар США 1.9719 1.9795
Фунт стерлингов 2.4488 2.4733
Российский рубль 3.0362 3.0343
Украинская гривна 7.7027 7.7445
Польский злотый 4.7139 4.7463
Японская иена 0.17504 0.17508
Статистика
Правовые акты по году принятия