Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. № 572 Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь

 
                       Кабинет Министров
                      Республики Беларусь
 
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                   13 октября 1995 г. N 572
 
                           г. Минск
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
НАДЗОРЕ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 
        [Изменения и дополнения:
             Постановление  Совета Министров  Республики Беларусь  от
         18  января   1999 г.  N 73   (Собрание   декретов,   указов
         Президента   и   постановлений   Правительства   Республики
         Беларусь, 1999 г., N 2, ст.30);
             Постановление  Совета Министров  Республики Беларусь  от
         20 мая 1999 г. N 728  (Собрание декретов, указов Президента
         и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г.,
         N 15, ст.426);
             Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
         мая  2000  г.  N 774  (Национальный  реестр  правовых актов
         Республики Беларусь, 2000 г., N 54, 5/3294);
             Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
         мая  2001 г.  N  786 (Национальный  реестр  правовых  актов
         Республики Беларусь, 2001 г., N 55, 5/6097)]
 
 
     Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
     1. Утвердить прилагаемое  Положение о государственном надзоре за
безопасным ведением  работ в промышленности  и атомной энергетике  в
Республике Беларусь.
 
     2. Министерству по чрезвычайным ситуациям и защите населения от
последствий  катастрофы   на  Чернобыльской  АЭС   в  месячный  срок
разработать  и   утвердить  положение  о  Комитете   по  надзору  за
безопасным  ведением  работ  в  промышленности  и атомной энергетике
этого Министерства.
 
     3.   Руководителям  предприятий,   учреждений  и   организаций,
подконтрольных  органам Комитета  по надзору  за безопасным ведением
работ  в   промышленности  и  атомной   энергетике  Министерства  по
чрезвычайным ситуациям и защите  населения от последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС, неукоснительно выполнять требования указанного
Комитета, его органов и должностных  лиц этих органов по обеспечению
технической, ядерной и радиационной безопасности объектов, оказывать
им  содействие  в  исполнении  служебных  обязанностей,  имея в виду
обеспечение   их   служебными    помещениями,   телефонной   связью,
транспортом,    спецодеждой   и    другими   защитными   средствами,
необходимыми для расследования причин аварий и несчастных случаев.
 
     4. Возложить на Министерство по чрезвычайным ситуациям и защите
населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обеспечение
работников  Комитета  по  надзору  за  безопасным  ведением  работ в
промышленности и атомной  энергетике этого Министерства, выполняющих
обязанности    по   основной    деятельности,   форменной    одеждой
установленного образца с частичной компенсацией ее стоимости за счет
бюджетных ассигнований  и средств, получаемых  Комитетом за оказание
платных услуг предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам.
 
     5.  Признать  утратившим  силу   постановление  Совета Министров
Республики  Беларусь от  21 октября  1993 г.  N 721  "Об утверждении
Положения о Государственном комитете  Республики Беларусь по надзору
за безопасным  ведением работ в промышленности  и атомной энергетике
(Госпроматомнадзоре)" (СП  Республики Беларусь, 1993  г., N 30,  ст.
589).
 
Премьер-министр
Республики Беларусь                                       М. Чигирь
 
                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    Постановление Кабинета Министров
                                    Республики Беларусь
                                    13.10.1995 N 572
                                    (в редакции постановления Совета
                                    Министров Республики Беларусь
                                    от 18.01.1999 N 73)
 
 ПОЛОЖЕНИЕ
 о государственном надзоре за безопасным ведением работ
 в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь 
     1. Государственный  надзор  за  безопасным  ведением  работ   в
промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь  (далее  -
государственный  технический  надзор) проводится в целях обеспечения
промышленной,  технической,  ядерной  и  радиационной  безопасности,
безопасной   перевозки   опасных   грузов,  охраны  и  рационального
использования  недр,  противоаварийной  устойчивости  производств  и
объектов. 
          
     2.  Главными  задачами  государственного  технического  надзора
являются    реализация    государственной    политики    в   области
предупреждения  и  пресечения   нарушений  требований  промышленной,
технической,  ядерной  и  радиационной  безопасности, предупреждения
аварий    и    катастроф    техногенного    характера   на   опасных
производственных   и  других   объектах  повышенной   опасности  при
осуществлении  потенциально опасных  видов деятельности, обеспечения
охраны  и рационального  использования недр,  безопасности перевозки
опасных грузов. 
          
     3.   Государственный   технический   надзор   осуществляется  в
отношении   республиканских   органов  государственного  управления,
объединений,  подчиненных Правительству Республики Беларусь, имеющих
в своем ведении предприятия, учреждения, организации, подконтрольные
Комитету  по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и
атомной   энергетике  при  Министерстве  по  чрезвычайным  ситуациям
Республики Беларусь (далее - республиканские органы государственного
управления,   объединения,   подчиненные   Правительству  Республики
Беларусь),  предприятий,  учреждений, организаций независимо от форм
собственности  и  условий  хозяйствования  (далее  - предприятия), а
также  предпринимателей  без  образования юридического лица (далее -
предприниматели).
 
     4.  Государственный  технический надзор проводится Комитетом по
надзору  за  безопасным  ведением  работ  в промышленности и атомной
энергетике  при  Министерстве  по  чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (далее - Проматомнадзор) и его структурными подразделениями
(далее - органы государственного технического надзора).
     Положения  о  Проматомнадзоре  и его структурных подразделениях
утверждаются в установленном порядке.
 
     5. Государственный технический надзор устанавливается за:
 
     5.1.   производствами   и   объектами,   на   которых  возможно
образование  взрывоопасных сред (смесь газов, паров, пыли с воздухом
и  другими окислителями, веществ, склонных к взрывчатому превращению
или  разложению),  а  также  производствами  и  объектами с вредными
веществами;
 
     5.2. ядерными и радиационно опасными производствами, объектами,
установками и изделиями;
 
     5.3.  оборудованием  и  системами газоснабжения, магистральными
газо- и нефтепродуктоводами, подземными хранилищами газа;
 
     5.4.  металлургическими (сталеплавильными, литейными, трубными,
прокатными) производствами;
 
     5.5.  горными  работами,  в  том  числе проводимыми в целях, не
связанных    с    добычей    полезных   ископаемых;   подземными   и
гидротехническими  сооружениями; работами по геологическому изучению
недр   (поиск   и   разведка   месторождений  полезных  ископаемых),
разработкой  месторождений  полезных ископаемых, в том числе добычей
нефти и газа; переработкой минерального сырья;
 
     5.6.  охраной  недр и их рациональным использованием при добыче
полезных  ископаемых,  а также в целях, не связанных с их добычей, в
том числе при строительстве метрополитенов;
 
     5.7.   подъемными   сооружениями   и   машинами,   паровыми   и
водогрейными   котлами,   сосудами,   работающими   под   давлением,
трубопроводами  пара  и горячей воды, продукцией (оборудованием) для
потенциально опасных производств (технологий), объектов;
 
     5.8.  ядерными материалами, другими радиоактивными веществами и
источниками ионизирующего излучения, радиоактивными отходами;
 
     5.9.  перевозкой опасных грузов железнодорожным, автомобильным,
воздушным и речным транспортом;
 
     5.10. геолого-маркшейдерским обеспечением при поисках, разведке
и  разработке месторождений полезных ископаемых, использованием недр
в  целях,  не  связанных  с  добычей,  в том числе при строительстве
метрополитенов и тоннелей различного назначения;
 
     5.11.   производством   работ   на   объектах,   осуществляющих
утилизацию боеприпасов;
 
     5.12.  промышленными взрывчатыми материалами и пиротехническими
изделиями,     их    разработкой,    изготовлением,    переработкой,
использованием и реализацией, в том числе за взрывчатыми веществами,
полученными  в  результате  утилизации боеприпасов, транспортировкой
взрывчатых материалов.
 
     6.    Установление    государственного    надзора    за   иными
производствами,  объектами  и  работами,  а  также  его  прекращение
осуществляется  решением  Совета  Министров  Республики  Беларусь по
представлению Министерства по чрезвычайным ситуациям.
 
     7.  Перечни  подлежащих  государственному  техническому надзору
конкретных  производств,  объектов,  оборудования,  систем, изделий,
веществ,   материалов   и  видов  деятельности,  связанных  с   ними,
устанавливаются Проматомнадзором.
 
     8.  Все  имеющиеся и вновь создаваемые на территории республики
производства  и  объекты,  подлежащие  государственному техническому
надзору,  горные отводы, в том числе при использовании недр в целях,
не  связанных  с добычей, транспортные средства, перевозящие опасные
грузы,     источники    ионизирующего    излучения    должны    быть
зарегистрированы в Проматомнадзоре.
 
     9.  Органы государственного технического надзора в соответствии
со своими главными задачами:
 
     9.1.  осуществляют контроль за функционированием ведомственного
надзора  за  безопасным  ведением  работ  в  республиканских органах
государственного      управления,      объединениях,     подчиненных
Правительству   Республики  Беларусь,   проводят  анализ   состояния
промышленной, технической,  ядерной   и  радиационной  безопасности,
охраны  и рационального  использования недр,  принимают меры  по его
улучшению; 
          
     9.2.  участвуют  в  разработке  государственных, региональных и
целевых  научно-технических  программ  и  концепций  по приоритетным
направлениям   обеспечения  промышленной,   технической,  ядерной  и
радиационной  безопасности,  охраны  и  рационального  использования
недр, перевозки опасных грузов, контролируют их реализацию; 
          
     9.3.  выдают  в  установленном порядке разрешения и специальные
разрешения  (лицензии)  на  осуществление потенциально опасных видов
деятельности,   поставку   инофирмами   поднадзорных   оборудования,
технологий, материалов и веществ;
 
     9.4.  проводят  в  установленном порядке сертификацию продукции
(оборудования) для поднадзорных производств и объектов;
 
     9.5. назначают и проводят техническую  экспертизу  проектной  и
проектно-конструкторской   документации   поднадзорных  производств,
объектов,   продукции    (оборудования),    транспортных    средств,
перевозящих  опасные  грузы,  а  также самих производств,  объектов,
продукции (оборудования),  транспортных средств, перевозящих опасные
грузы, хода строительства радиационно опасных производств и объектов
на соответствие требованиям  промышленной,  технической,  ядерной  и
радиационной  безопасности,  охраны  и  рационального  использования
недр, безопасности перевозки опасных грузов; 
          
     9.6.   назначают   и   проводят   техническое  диагностирование
поднадзорных объектов, продукции (оборудования);
 
     9.7.   проводят  проверку  соблюдения  требований  действующего
законодательства,   норм   и   правил   по  технической,  ядерной  и
радиационной  безопасности,  охране  и  рациональному  использованию
недр,   перевозке   опасных   грузов,  выполнения  условий  действия
лицензий,    сертификатов,   аттестатов   аккредитации;   готовности
предприятий  и  специальных подразделений к локализации чрезвычайных
ситуаций;   профессиональной   подготовки   персонала   поднадзорных
производств и объектов;
 
     9.8.   участвуют   в   работе  комиссий  по  предварительным  и
приемочным    испытаниям   поднадзорной   продукции,   оборудования,
взрывчатых и ядерных материалов и изделий на их основе, радиационных
устройств  и  установок,  транспортных  средств, перевозящих опасные
грузы;
 
     9.9.      осуществляют     проверку     знания     действующего
законодательства,  норм  и   правил  по  промышленной,  технической,
ядерной   и  радиационной   безопасности,  охране   и  рациональному
использованию   недр,   безопасной   перевозке   опасных   грузов  у
специалистов   министерств   и    других   республиканских   органов
государственного управления,  объединений, подчиненных Правительству
Республики  Беларусь,  руководителей  и  специалистов  предприятий и
предпринимателей; 
          
     9.10.  проводят    в    установленном    порядке    специальные
расследования несчастных случаев,  технические расследования  причин
аварий  на  поднадзорных  производствах  и объектах,  в том числе на
транспорте,  перевозящем  опасные  грузы,  а  также  случаев  утраты
источников   ионизирующего   излучения   и   взрывчатых  материалов,
осуществляют учет и анализ причин этих случаев; 
          
     9.11.  принимают  меры  по пресечению нарушений предприятиями и
предпринимателями  требований  безопасности,  охраны и рационального
использования недр;
 
     9.12.  сотрудничают и развивают в установленном порядке связи с
международными    организациями,   компетентными   органами   других
государств,    иностранными   фирмами    в   области   промышленной,
технической,   ядерной   и   радиационной   безопасности,  охраны  и
рационального  использования  недр,   безопасной  перевозки  опасных
грузов; 
          
     9.13. проводят в установленном порядке аккредитацию лабораторий
неразрушающего контроля;
 
     9.14.  осуществляют  государственный  учет  ядерных материалов,
источников  ионизирующего излучения, радиоактивных отходов, контроль
за их безопасным содержанием и перемещением.
 
     10.     Органам     государственного    технического    надзора
предоставляется право:
 
     10.1.   в   пределах   своей   компетенции  проводить  проверку
поднадзорных   объединений,   подчиненных  Правительству  Республики
Беларусь, предприятий, производств и объектов;
 
     10.2.   выдавать  поднадзорным  предприятиям,  предпринимателям
обязательные  для  исполнения  указания  и предписания об устранении
нарушений,  недостатков,  в  том числе о приостановке или запрещении
работы  оборудования,  объектов,  предприятий,  производств,  цехов,
изготовления поднадзорной продукции, перевозок опасных грузов;
 
     10.3. опечатывать оборудование, объекты, транспортные средства,
перевозящие  опасные грузы, если не обеспечивается соблюдение правил
и  норм   промышленной,   технической,    ядерной   и   радиационной
безопасности, охраны и  рационального использования недр, безопасной
перевозки опасных грузов; 
          
     10.4.    выдавать    в   установленном   порядке   поднадзорным
предприятиям и предпринимателям:
     специальные     разрешения    (лицензии)    на    осуществление
подконтрольных   видов   деятельности  и  изготовление  поднадзорной
продукции (оборудования);
     разрешения   (сертификаты,   аттестаты   и   свидетельства)  на
осуществление поднадзорных видов деятельности и работ в соответствии
с перечнем, утверждаемым Проматомнадзором;
 
     10.5.  изымать  выданные  органом государственного технического
надзора лицензии, разрешения, аттестаты аккредитации, свидетельства,
отменять  сертификаты  или  приостанавливать  их  действие,  если не
выполняются требования безопасности;
 
     10.6.   налагать   в   установленном  порядке  административные
взыскания на должностных лиц и граждан за нарушение законодательства
о  недрах,  норм,  правил  и инструкций по хранению, использованию и
учету  взрывчатых  материалов, источников ионизирующего излучения, а
также  по  безопасному  ведению  работ  на  поднадзорных  объектах и
перевозке опасных грузов;
 
     10.7.    заслушивать   доклады,   сообщения   должностных   лиц
министерств   и   других  республиканских  органов  государственного
управления,   объединений,   подчиненных   Правительству  Республики
Беларусь,  предприятий, предпринимателей  по вопросам  промышленной,
технической,   ядерной   и   радиационной   безопасности,  охраны  и
рационального  использования  недр,   безопасной  перевозки  опасных
грузов  и   требовать  от  них   объяснений  по  фактам   выявленных
нарушений; 
          
     10.8.   запрашивать  у  министерств  и  других  республиканских
органов   государственного   управления,   объединений,  подчиненных
Правительству  Республики  Беларусь, предприятий, предпринимателей и
получать  от  них  материалы  по вопросам, относящимся к компетенции
Проматомнадзора;
 
     10.9.       привлекать       в       установленном      порядке
высококвалифицированных специалистов к участию в проведении проверки
и  экспертизы  состояния  безопасности  поднадзорных  производств  и
объектов,  охраны  и  рационального использования недр, безопасности
перевозки опасных грузов;
 
     10.10.   аккредитовать   специализированные   предприятия   для
выполнения  экспертной  оценки  технического состояния поднадзорного
оборудования   и  организации  работы  по  предупреждению  аварий  и
производственного   травматизма   на  поднадзорных  производствах  и
объектах, для осуществления подконтрольных видов деятельности;
 
     10.11. в пределах своей компетенции:
     вносить  руководителям республиканских органов государственного
управления,    объединений,   подчиненных  Правительству  Республики
Беларусь,   поднадзорных  предприятий  представления  об  отмене  их
решений, если они приняты в нарушение действующего законодательства,
требований    нормативно-технических    документов,   а   также   об
освобождении  от  занимаемых  должностей  лиц, не прошедших обучения
правилам  безопасности,  систематически  не  выполняющих  требований
обеспечения безопасности поднадзорных производств и объектов, охраны
и  рационального  использования  недр,  безопасной перевозки опасных
грузов;
     передавать   в   необходимых  случаях  материалы  о  нарушениях
безопасности  на  поднадзорных производствах и объектах, а также при
перевозке   опасных   грузов  органам  прокуратуры  для  привлечения
работников   к   ответственности   в   соответствии   с  действующим
законодательством;
     изымать у работников поднадзорных предприятий, предпринимателей
удостоверения  на  право  обслуживания  поднадзорных  производств  и
объектов,  выполнения  подконтрольных  видов  работ и ответственного
руководства  этими  работами,  свидетельства  о допуске транспортных
средств  к  перевозке  опасных  грузов,  свидетельства  о подготовке
водителей  транспортных  средств к перевозке опасных грузов, а также
талоны предупреждения по безопасности в случаях неудовлетворительных
знаний   и  грубых  нарушений  ими  норм,  правил  и  инструкций  по
промышленной,  технической,  ядерной  и  радиационной  безопасности,
охране  и   рациональному  использованию  недр,   перевозке  опасных
грузов; 
          
     10.12.  обязывать  предприятия и предпринимателей проводить при
необходимости    контрольные    испытания   поднадзорной   продукции
(оборудования),   опасных  веществ,  контрольные  анализы  воздушной
среды, технические осмотры и диагностирование поднадзорной продукции
(оборудования),  транспортных  средств,  перевозящих  опасные грузы,
техническую    экспертизу   проектной   и   проектно-конструкторской
документации,  безопасности потенциально опасных видов деятельности,
продукции (оборудования);
 
     10.13.  устанавливать  соответствующую  категорию опасности для
объектов,  использующих  атомную  энергию, шахт (рудников), относить
эти  объекты  к  опасным  по  пыли, внезапным выбросам пород, руды и
газа,  горным  ударам,  утверждать  перевод шахт (рудников) из одной
категории в другую;
 
     10.14. регистрировать горные отводы, предоставленные для добычи
полезных  ископаемых  (кроме  торфа  и  сапропелей), строительства и
(или)  эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей
полезных ископаемых; 
          
     10.15.  запрещать самовольное пользование недрами и самовольную
застройку   площадей   залегания   полезных   ископаемых,   а  также
ограничивать,  приостанавливать  или запрещать сброс в недра сточных
вод,  захоронение  вредных  веществ, отходов производства, подземное
хранение   веществ  и  материалов  в  случаях  нарушения  требований
законодательства о недрах;
 
     10.16.  запрещать  предприятиям отгрузку поднадзорной продукции
(оборудования), не соответствующей требованиям безопасности;
 
     10.17.  создавать  комиссии,  экспертные  советы  по  вопросам,
относящимся   к   их   компетенции,  а  также  привлекать  ученых  и
квалифицированных специалистов (на договорной основе) для выполнения
работ, требующих специальных знаний;
 
     10.18.  могут  предоставляться  иные  права  в  соответствии  с
законодательством Республики Беларусь.
 
     11.    Органы   государственного   технического   надзора   при
использовании предоставленных им прав и осуществлении возложенных на
них   обязанностей   должны   строго  соблюдать  нормы  действующего
законодательства.
     Должностные  лица,  осуществляющие  государственный технический
надзор,  несут  установленную  законодательством  ответственность за
надлежащее    выполнение   возложенных   на   них   обязанностей   и
использование предоставленных им прав.
 
     12.  Органы государственного технического надзора проводят свою
работу  во  взаимодействии  с  другими  государственными  органами и
общественными объединениями.
 
     13.  Должностные  лица  органов  государственного  технического
надзора  при  выполнении  служебных обязанностей должны находиться в
форменной  одежде  установленного образца и иметь при себе служебное
удостоверение. 
         

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
23.02.201924.02.2019
Евро 2.4287 2.4287
Доллар США 2.1402 2.1402
Фунт стерлингов 2.7863 2.7863
Российский рубль 3.267 3.267
Украинская гривна 7.9231 7.9231
Польский злотый 5.5941 5.5941
Японская иена 0.19309 0.19309
Статистика
Правовые акты по году принятия