Указ Президента Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. № 432 О некоторых мерах по совершенствованию организации работы с гражданами в государственных органах, иных государственных организациях

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

13 сентября 2005 г. № 432

О некоторых мерах по совершенствованию организации работы с гражданами в государственных органах, иных государственных организациях

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. № 116 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 83, 1/8471);

Указ Президента Республики Беларусь от 6 сентября 2007 г. № 402 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 222, 1/8854)


В целях соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, пресечения проявлений бюрократизма и волокиты в деятельности государственных органов, иных государственных организаций, улучшения качества их работы с гражданами:

1. Установить, что законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь определяется порядок организации работы с гражданами в государственных органах, иных государственных организациях (далее – порядок работы с гражданами), предусматривающий:

порядок рассмотрения письменных и (или) зарегистрированных в установленном порядке устных заявлений граждан, по которым требуется осуществление государственным органом, иной государственной организацией (далее – государственный орган) административных процедур*;

______________________________

*Для целей настоящего Указа под административной процедурой понимается действие государственного органа, совершаемое в соответствии с определенной законодательством компетенцией на основании заявления гражданина, по установлению (предоставлению, удостоверению, подтверждению, регистрации, обеспечению), изменению, приостановлению, сохранению, переходу или прекращению прав и (или) обязанностей гражданина, в том числе заканчивающееся выдачей справки или другого документа (его согласованием, утверждением), либо регистрацией или учетом гражданина, его имущества, либо предоставлением гражданину денежных средств, иного имущества и (или) услуг.

исчерпывающие перечни документов и (или) сведений, представляемых гражданами в государственный орган для осуществления административных процедур (далее – перечни), если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь;

сроки осуществления административных процедур, действия справок, других документов (решений), выдаваемых (принимаемых) при осуществлении административных процедур;

размер платы, взимаемой при осуществлении административных процедур.

2. Областные, Минский городской Советы депутатов, областные, Минский городской исполнительные комитеты вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие порядок работы с гражданами на соответствующей территории, по вопросам, относящимся к их компетенции и не являющимся предметом регулирования законов Республики Беларусь, нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь.

3. Не допускается:

регулирование порядка работы с гражданами иными правовыми актами, кроме указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Указа;

принятие (издание) нескольких нормативных правовых актов по одному и тому же вопросу, касающемуся порядка работы с гражданами;

установление в правовых актах областных, Минского городского Советов депутатов и областных, Минского городского исполнительных комитетов иных требований и условий, касающихся порядка работы с гражданами, в том числе дополнительных, нежели определенных в законах Республики Беларусь, нормативных правовых актах Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь;

делегирование Советом Министров Республики Беларусь, областными, Минским городским Советами депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами другим государственным органам полномочий на принятие (издание) нормативных правовых актов, устанавливающих порядок работы с гражданами.

4. В перечни подлежат включению документы и (или) сведения, подтверждающие установление, изменение, приостановление, сохранение, переход или прекращение прав и (или) обязанностей граждан и непосредственно относящиеся к рассматриваемым в государственном органе вопросам.

Не допускается включение в перечни документов и (или) сведений, которые имеются в государственном органе или могут быть получены им от других государственных органов, иных организаций, а также из государственных регистров, реестров, кадастров, баз и банков данных.

5. Государственным органам запрещается требовать для осуществления административных процедур представления гражданами документов и (или) сведений, не предусмотренных в перечнях, за исключением документов, удостоверяющих их личность, дееспособность (гражданскую дееспособность), полномочия на совершение действий от имени и в интересах других граждан.

В случае необходимости получения не включенных в перечень документов и (или) сведений, подтверждающих установление, изменение, приостановление, сохранение, переход или прекращение прав и (или) обязанностей граждан и непосредственно относящихся к рассматриваемому вопросу, государственный орган, в который обратился гражданин и к компетенции которого относится осуществление административной процедуры, самостоятельно запрашивает такие документы и (или) сведения от государственного органа, иной организации, к компетенции которых относится их выдача. При этом представление документов и (или) сведений осуществляется в недельный срок со дня получения запроса, если иной срок не установлен законодательными актами.

В представлении документов и (или) сведений может быть отказано, если их выдача не входит в компетенцию государственного органа, иной организации, в которые поступил запрос об их представлении, либо эти документы и (или) сведения содержат информацию, относящуюся к государственным секретам, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, если иное не предусмотрено частью четвертой настоящего пункта.

Документы и (или) сведения, которые содержат информацию, касающуюся гражданина и относящуюся к коммерческой или иной охраняемой законом тайне, представляются по запросу государственного органа с приложением письменного заявления гражданина о его согласии на представление указанных в запросе документов и (или) сведений.

В случае, если законодательством предусмотрена плата за выдачу документов и (или) сведений, такие документы и (или) сведения запрашиваются государственным органом, в который обратился гражданин и к компетенции которого относится осуществление административной процедуры, после представления гражданином документа, подтверждающего внесение платы за их выдачу. Указанный документ направляется государственным органом, в который обратился гражданин и к компетенции которого относится осуществление административной процедуры, в государственные органы, иные организации, к компетенции которых относится выдача документов и (или) сведений, одновременно с запросом об их представлении.

Гражданин вправе самостоятельно представлять в государственный орган документы и (или) сведения, не включенные в перечни и необходимые для осуществления соответствующей административной процедуры.

6. Размер платы, взимаемой за осуществление административных процедур, не может превышать экономически обоснованных затрат, связанных с их осуществлением.

7. Сроки осуществления государственным органом административных процедур устанавливаются исходя из времени, требуемого для получения и обработки информации, необходимой для их осуществления.

При необходимости проведения специальной проверки, получения дополнительной информации сроки осуществления государственным органом административных процедур не могут превышать пятнадцати календарных дней, а в случае запроса сведений и (или) документов от других государственных органов, иных организаций – одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Исчисление этих сроков производится со дня подачи письменного или регистрации устного заявления гражданина в государственном органе с приложением всех документов и (или) сведений, предусмотренных в перечнях, а в случае, указанном в части пятой пункта 5 настоящего Указа, – также документа, подтверждающего внесение платы за выдачу документов и (или) сведений.

Сроки, указанные в части второй настоящего пункта, не применяются в случаях, если для осуществления административной процедуры государственный орган запрашивает сведения и (или) документы от компетентных органов других государств.

Срок действия справки, другого документа (решения), выдаваемых (принимаемого) при осуществлении административной процедуры, должен составлять, как правило, не менее шести месяцев.

8. В государственном органе в доступном для граждан месте (на информационных стендах, табло и (или) другим способом) размещается информация, за исключением относящейся к государственным секретам, коммерческой или иной охраняемой законом тайне:

о структуре государственного органа и его руководителях;

о режимах работы государственного органа и приема граждан с заявлениями, по которым требуется осуществление административных процедур;

о перечнях, порядке заполнения (при необходимости) и представления гражданами в государственный орган документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административных процедур, порядке и сроках их осуществления, сроках действия справок, других документов (решений), выдаваемых (принимаемых) при осуществлении административных процедур, а также о размере платы, взимаемой при осуществлении административных процедур;

о местонахождении, номере служебного телефона, фамилии, имени, отчестве, должности работника государственного органа, ответственного за выполнение соответствующих функций.

9. Запрещаются отмена приема граждан с заявлениями, по которым требуется осуществление административных процедур, нарушение установленных сроков представления документов и (или) сведений, нарушение установленных сроков осуществления административных процедур по причине временного отсутствия работника государственного органа, ответственного за выполнение соответствующих функций.

Руководитель государственного органа обязан обеспечить своевременное и надлежащее выполнение функций временно отсутствующего работника другим работником государственного органа.

10. Руководитель государственного органа или уполномоченный им работник регулярно, но не реже одного раза в месяц, анализирует замечания и предложения граждан, касающиеся порядка работы с гражданами в государственном органе, в целях оптимизации деятельности государственного органа и устранения имеющихся в его работе недостатков.

11. Утратил силу.

12. Действие настоящего Указа не распространяется на отношения, регулируемые уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным законодательством, законодательством, регламентирующим вопросы назначения пенсий, законодательством о конституционном судопроизводстве, совершении нотариальных действий, об избирательной системе и референдуме, законодательством, определяющим порядок административного процесса, а также на отношения, в которые вступают граждане в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности или с намерением осуществлять такую деятельность.

К отношениям, связанным с рассмотрением заявлений граждан, по которым требуется осуществление административных процедур, законодательство об обращениях граждан не применяется.

Если нормами международных договоров Республики Беларусь установлены иные правила, регулирующие порядок работы с гражданами, чем те, которые содержатся в настоящем Указе, применяются правила международных договоров Республики Беларусь.

13. Совету Министров Республики Беларусь до 1 декабря 2005 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его выполнению.

14. Государственным органам в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с данным Указом.

15. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2006 г., за исключением пунктов 13, 14 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования Указа.



Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко



Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
09.07.201910.07.2019
Евро 2.3036 2.2971
Доллар США 2.0521 2.0498
Фунт стерлингов 2.5728 2.5547
Российский рубль 3.2138 3.2125
Украинская гривна 8.0253 8.0086
Польский злотый 5.4172 5.3871
Японская иена 0.18919 0.18824
Статистика
Правовые акты по году принятия