Решение Малоритского районного Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. № 119 О Программе управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Малоритского района, на 2006 - 2010 годы

РЕШЕНИЕ МАЛОРИТСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

28 декабря 2006 г. № 119

О Программе управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Малоритского района, на 2006–2010 годы

На основании решения Брестского областного Совета депутатов от 7 сентября 2006 г. № 259 «О Программе управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области, на 2006–2010 годы» Малоритский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Малоритского района, на 2006–2010 годы (далее – Программа).

2. Малоритскому райисполкому:

2.1. довести Программу до всех заинтересованных;

2.2. ежегодно до 1 марта утверждать мероприятия по реализации Программы управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Малоритского района, на 2006–2010 годы (далее – мероприятия);

2.3. совместно с заинтересованными обеспечить выполнение Программы и мероприятий.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, вопросам бюджета, сферы производства и обслуживания населения, управления коммунальной собственностью.



Председатель

В.А.Бойко





УТВЕРЖДЕНО Решение
Малоритского районного
Совета депутатов 28.12.2006 № 119

ПРОГРАММА
управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Малоритского района, на 2006–2010 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Малоритского района, на 2006–2010 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137) и во исполнение решения Брестского областного Совета депутатов от 7 сентября 2006 г. № 259 «О Программе управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области, на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 174, 9/5471) в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в коммунальной собственности Малоритского района, путем совершенствования системы управления юридическими лицами, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится указанное имущество, контроля за деятельностью всех участников управления и распоряжения государственным имуществом, определения мер ответственности за нереализацию либо недобросовестную реализацию предоставленных полномочий по управлению государственным имуществом.

2. Программа основана на принципах преемственности и системности экономической политики государства, ее ориентации на обеспечение целостности, сохранности, развития и улучшения качественных характеристик и параметров, эффективного использования государственного имущества в общенациональных интересах Республики Беларусь.

3. Настоящая Программа не рассматривает управление:

землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;

государственным имуществом, составляющим казну городов, районов и области;

объектами интеллектуальной собственности и правами на данные объекты.

4. В Программе применяются следующие основные понятия и их определения:

государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Малоритского района (далее – государственное имущество), – государственное имущество областной коммунальной формы собственности, закрепленное за коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями Малоритского района на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее – коммунальные юридические лица), а также акции (доли) в уставных фондах негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной собственности и (или) имущество, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в открытые акционерные общества на базе коммунальных унитарных предприятий;

государственные объекты недвижимости – коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения (за исключением жилых домов и жилых помещений), не завершенные строительством и (или) законсервированные капитальные строения (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений) и иное недвижимое имущество, находящиеся в собственности Малоритского района и переданные коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а хозяйственным обществам – по договорам безвозмездного пользования;

органы управления райисполкома – структурные подразделения Малоритского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), уполномоченные райисполкомом управлять предприятиями и учреждениями, находящимися в районной коммунальной собственности;

управление государственным имуществом – действия Малоритского районного Совета депутатов (далее – Совет), райисполкома, сельских исполнительных комитетов (далее – сельисполкомы), уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом Малоритского района в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части акций, долей, находящихся в собственности Малоритского района, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;

объекты управления – коммунальные унитарные предприятия и учреждения как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений), акции и доли государства в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, райисполкома;

участники управления и распоряжения государственным имуществом Малоритского района – райисполком, органы управления райисполкома, сельисполкомы, коммунальные юридические лица, а также хозяйственные общества, преобразованные в открытые акционерные общества на базе коммунальных унитарных предприятий, которым по договорам безвозмездного пользования передано государственное имущество.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО МАЛОРИТСКОГО РАЙОНА

5. По состоянию на 1 января 2006 г. по данным реестра государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Малоритского района, зарегистрировано:

унитарных предприятий – 5;

учреждений – 5.

6. В реестре государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Малоритского района, числился 931 объект общей площадью 147,6 тысячи квадратных метров (далее – тыс. кв. м). Из них:

сдано в аренду – 2,9 тыс. кв. м;

передано в безвозмездное пользование – 2,8 тыс. кв. м площадей.

Не использовалось 18,5 тыс. кв. м площадей коммунальной собственности Малоритского района.

Использовалось неэффективно 18,8 тыс. кв. м площадей.

Количество не завершенных строительством объектов с превышением нормативного срока строительства составило 2 единицы.

Количество капитальных строений (зданий, сооружений) и изолированных помещений, находящихся в коммунальной собственности Малоритского района, подлежащих государственной регистрации, – 180. Из них зарегистрировано в общеустановленном порядке 18 объектов.

7. Кроме того, на 1 января 2006 г. функционировало 1 открытое акционерное общество (ОАО «Малоритская райагропромтехника»), созданное в ходе преобразования государственных организаций, с долей коммунальной собственности Малоритского района 89,64 %. Общее количество акций, принадлежащих Малоритскому району, составило 685 561 штуку номинальной стоимостью 3509 млн. руб.

ГЛАВА 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

8. Концептуальные подходы Совета и райисполкома в области управления государственным имуществом направлены на достижение следующих целей настоящей Программы:

обеспечения проведения на территории Малоритского района единой экономической политики в сфере имущественных отношений;

повышения эффективности использования и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Малоритского района, на основе совершенствования системы управления коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, в хозяйственном ведении либо оперативном управлении которых находится государственное имущество;

усиления роли всех участников управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Малоритского района, в регулировании экономических процессов, в том числе путем институциональных преобразований в экономике, совершенствования системы реформирования имущественных отношений;

повышения эффективности участия Малоритского района в хозяйственных обществах на основе реализации предоставленных ему обязательственных прав участника (акционера) в негосударственных коммерческих организациях;

создания необходимых условий для привлечения инвестиций в коммунальные унитарные предприятия и учреждения, а также в хозяйственные общества, в уставных фондах которых имеется доля государственного имущества;

пополнения доходов бюджета района;

обеспечения сохранности государственного имущества;

сокращения количества неиспользуемых и неэффективно используемых площадей коммунальной формы собственности Малоритского района;

совершенствования системы управления государственным имуществом.

9. Для реализации целей, определенных настоящей Программой, в процессе совершенствования системы управления государственным имуществом будут решаться следующие задачи:

9.1. повышение качества правовой поддержки процессов управления, направленной на совершенствование системы заинтересованности и ответственности руководителей коммунальных юридических лиц, органов управления райисполкома, сельисполкомов в соответствии с действующим законодательством, которая должна обеспечить:

оптимизацию количества коммунальных юридических лиц;

определение целей управления по каждому объекту управления (кроме акций и долей государства в уставных фондах хозяйственных обществ), а также участие в определении целей управления акциями (долями) государства в уставных фондах хозяйственных обществ;

реализацию прав государства как равноправного участника (акционера) хозяйственных обществ с участием государства;

совершенствование системы реформирования государственной собственности в целях привлечения инвестиций;

создание системы экономического мониторинга и совершенствование системы контроля за деятельностью руководителей коммунальных унитарных предприятий, учреждений и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ по сохранности государственного имущества и его эффективному использованию;

снижение количества убыточных коммунальных унитарных предприятий Малоритского района;

снижение бюджетных расходов на содержание учреждений Малоритского района;

9.2. формирование и уточнение перечней государственных объектов, имущество которых находится исключительно в собственности Малоритского района, а также хозяйственных обществ, участвовать в которых государство экономически заинтересовано;

9.3. инвентаризация государственного имущества, анализ его состояния и учет;

9.4. вовлечение неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества и объектов незавершенного строительства в хозяйственный оборот;

9.5. совершенствование системы контроля за соблюдением законодательства в сфере управления и распоряжения государственным имуществом.

10. Система управления государственным имуществом будет базироваться на сочетании таких элементов, как:

учет индивидуальных особенностей объектов управления при принятии решений;

самостоятельность при принятии решений всех участников управления и распоряжения государственным имуществом в рамках, определенных действующим законодательством;

контроль за состоянием государственного имущества и деятельностью руководителей коммунальных юридических лиц по сохранению государственного имущества и его эффективному использованию;

принятие всеми участниками управления и распоряжения государственным имуществом единого решения по результатам анализа отчетности;

ответственность должностных лиц за результаты управления государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

11. Критерием оценки эффективности управления государственным имуществом будет являться достижение целей управления при максимальной экономии ресурсов. Данный критерий будет учитываться при оценке работы коммунальных юридических лиц.

ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

12. В целях решения задач, связанных с повышением эффективности использования и распоряжения государственным имуществом, предусматриваются следующие способы их реализации:

создание новых коммунальных юридических лиц;

отчуждение в соответствии с законодательными актами коммунальными юридическими лицами неиспользуемого, неэффективно используемого государственного имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

предоставление в соответствии с действующим законодательством неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества в аренду, лизинг, залог;

передача в соответствии с действующим законодательством неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам под гарантии создания новых рабочих мест;

передача государственного имущества от одного коммунального юридического лица другому, из коммунальной собственности Малоритского района в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность Брестской области;

передача государственного имущества из коммунальной собственности Малоритского района в республиканскую собственность;

прием государственного имущества из республиканской собственности в коммунальную собственность Малоритского района;

прием государственного имущества из коммунальной собственности Брестской области в коммунальную собственность Малоритского района;

передача находящихся в собственности Малоритского района акций открытых акционерных обществ и долей в доверительное управление участникам управления и распоряжения государственным имуществом Малоритского района.

13. Для достижения запланированных результатов райисполкомом совместно с заинтересованными:

определяются цели деятельности применительно к каждому коммунальному юридическому лицу, которые отражаются в их учредительных документах;

устанавливается порядок принятия управленческих решений при недостижении целей деятельности;

совершенствуется организация контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц и их руководителей;

устанавливается порядок перечисления части прибыли коммунальными унитарными предприятиями в местный бюджет.

14. Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящей Программы, райисполком или соответствующий орган управления райисполкома в случае передачи ему прав управления в отношении каждого подчиненного ему коммунального юридического лица:

уточняет цели его деятельности путем внесения (при необходимости) соответствующих изменений и дополнений в устав коммунального юридического лица;

в порядке, установленном законодательством, вносит изменения и дополнения в условия контракта, заключенного с руководителем коммунального юридического лица;

организует систему контроля деятельности подчиненных коммунальных юридических лиц.

15. В случае недостижения установленных целей управления или установления несоответствия деятельности коммунальных юридических лиц поставленным целям при наличии оснований, предусмотренных законодательными актами, будут приниматься соответствующие решения райисполкома о:

реструктуризации коммунального унитарного предприятия как имущественного комплекса;

передаче коммунального унитарного предприятия из коммунальной собственности Малоритского района в коммунальную собственность Брестской области;

разгосударствлении коммунального унитарного предприятия как имущественного комплекса путем преобразования его в открытое акционерное общество или его приватизации иным способом в соответствии с действующим законодательством;

ликвидации коммунального унитарного предприятия.

16. Приватизация коммунального унитарного предприятия путем его преобразования в открытое акционерное общество или продажа коммунального унитарного предприятия как имущественного комплекса будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством в целях повышения эффективности деятельности коммунальных унитарных предприятий, привлечения инвестиций с сохранением социальной стабильности в обществе и обеспечением единой политики по управлению государственным имуществом.

Для достижения указанного предполагается:

применять индивидуальный подход к приватизации коммунальных унитарных предприятий;

применять в процессе приватизации различные способы приватизации, продажу коммунального унитарного предприятия как имущественного комплекса по результатам прямых переговоров с инвестором, представившим инвестиционные предложения по дальнейшему развитию предприятия, в том числе в случае признания аукциона, конкурса несостоявшимся;

совершенствовать условия для развития предпринимательства и привлечения инвестиций в реальный сектор экономики прежде всего за счет привлечения отечественных и иностранных инвесторов, готовых взять на себя обязательства по реализации инвестиционных и социальных условий;

проводить при необходимости реструктуризацию коммунальных унитарных предприятий в процессе создания открытых акционерных обществ, выделяя из их числа непрофильные производства, неиспользуемые и неэффективно используемые объекты, а также объекты социальной инфраструктуры.

17. Преобразование коммунальных унитарных предприятий базируется прежде всего на экономическом эффекте, достижение которого планируется путем изменения их организационно-правовой формы, а перспектива развития реформированных предприятий будет увязываться с перспективой развития отрасли в целом.

18. В целях сохранения и развития сложившихся организационных и технологических связей между коммунальными унитарными предприятиями предлагается осуществлять одновременное преобразование таких предприятий в открытые акционерные общества.

19. При принятии решений о приватизации государственного имущества будут учитываться в первую очередь социальные последствия приватизации, включая вопросы социального развития приватизируемых предприятий, территорий, трудовой занятости населения, охраны окружающей среды и здоровья граждан.

20. В целях защиты интересов государства и работников приватизируемых коммунальных унитарных предприятий, а также работников открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования унитарных предприятий, будет осуществляться государственный контроль:

обоснованности принятия решения о приватизации государственного имущества;

полноты проведения инвентаризации государственного имущества;

достоверности оценки стоимости государственного имущества, вносимого в уставный фонд создаваемого предприятия при приватизации коммунального унитарного предприятия;

правильности установления цен на продаваемое на конкурсных и аукционных торгах государственное имущество;

своевременности выполнения обязательств новым собственником, а также реализации бизнес-плана (инвестиционного проекта) в постприватизационный период.

ГЛАВА 5
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ

21. Планируется, что система управления недвижимостью будет направлена на достижение следующих целей:

создания для юридических лиц возможностей эффективного использования объектов недвижимости, обеспечения их сохранности;

дальнейшего развития реального сектора экономики за счет вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости;

повышения доходности государственных объектов недвижимости;

ускорения вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов, в том числе не завершенных строительством.

22. Участники управления и распоряжения государственным имуществом выявляют неиспользуемые и неэффективно используемые объекты недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации государственного имущества и объектов незавершенного строительства, вносят в райисполком предложения по их дальнейшему использованию или отчуждению.

23. Для достижения определенных настоящей Программой целей в части управления объектами недвижимости райисполком в пределах, установленных законодательными актами:

принимает решения о целесообразности дальнейшего сохранения объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства в собственности Малоритского района;

разграничивает и упорядочивает полномочия участников процессов управления объектами недвижимости и объектами незавершенного строительства;

принимает решения о передаче неиспользуемых объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства коммунальной собственности Малоритского района в республиканскую собственность или в коммунальную собственность Брестской области, а также решения о приеме их из республиканской собственности или коммунальной собственности Брестской области в коммунальную собственность Малоритского района;

принимает решения о передаче неиспользуемых объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства коммунальной собственности Малоритского района от одного коммунального юридического лица другому в целях наиболее эффективного, подтвержденного соответствующими бизнес-планами использования указанных объектов;

принимает решения о выставлении неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства на аукционные торги, в том числе с применением в соответствии с действующим законодательством метода понижения начальной цены;

принимает решения о продаже неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости, а также объектов незавершенного строительства, расположенных в населенных пунктах и на территории бывших военных городков, на условиях стартовой цены, равной одной базовой величине, при обязательном условии введения объекта в хозяйственный оборот и создания новых рабочих мест;

принимает решения о передаче в безвозмездное пользование, с правом выкупа, под юридически оформленные гарантии создания новых рабочих мест.

24. С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства коммунальные юридические лица в установленном райисполкомом порядке:

сдают их в аренду, в том числе с правом выкупа и на условиях лизинга;

продают на условиях стартовой цены, равной одной базовой величине, при обязательном условии введения объекта в хозяйственный оборот и создания новых рабочих мест;

передают в безвозмездное пользование, с правом выкупа, под юридически оформленные гарантии создания новых рабочих мест;

выставляют их на аукционные торги, в том числе с применением метода понижения первоначальной цены;

осуществляют в установленном законодательством порядке на основании решения райисполкома процедуру отчуждения находящегося в собственности Малоритского района имущества коммунальных юридических лиц.

25. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за соблюдением законодательства в обеспечении подчиненными коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями сохранности объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства, законности их отчуждения и сдачи в аренду.

ГЛАВА 6
УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЕЙ В ИХ УСТАВНЫХ ФОНДАХ

26. Целями эффективной реализации имущественных прав государства в принадлежащих ему акциях, долях в хозяйственных обществах являются:

развитие и совершенствование системы корпоративного управления с участием государства;

сохранность и эффективное использование имущества, принадлежащего хозяйственным обществам, имеющим в уставном фонде доли (акции) государства (далее – хозяйственные общества с участием государства);

улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственных обществ с участием государства и на этой основе увеличение неналоговых доходов бюджета района, а также доходов коммунальных унитарных предприятий за счет дивидендов на акции и доли государства в уставных фондах негосударственных коммерческих организаций;

привлечение инвестиций в хозяйственные общества с участием государства.

27. Интересы государства в органах управления хозяйственных обществ с участием государства защищает райисполком или соответствующие органы управления райисполкома, в управление которых переданы находящиеся в государственной собственности акции акционерных обществ, доли в уставных фондах хозяйственных обществ через назначенных ими представителей государства.

28. Интересы коммунального унитарного предприятия в органах управления хозяйственных обществ с участием данного предприятия защищает руководитель предприятия либо иное должностное лицо из числа работников предприятия, прошедшие обучение на право быть назначенными представителями государства в органах управления хозяйственных обществ.

29. В целях оказания государственной поддержки хозяйственным обществам, ликвидация которых нецелесообразна, в порядке, установленном законодательством, предполагается осуществление реструктуризации задолженности этих хозяйственных обществ по платежам в областной и местный бюджеты путем увеличения доли государства в их уставных фондах.

Помимо этого, планируется шире использовать возможности преимущественного права государства на приобретение долей (акций) в уставных фондах коммерческих организаций, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, до момента полного погашения названными организациями бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также в период оказания им иных форм государственной поддержки.

30. Для повышения эффективности продажи акций, находящихся в коммунальной собственности Малоритского района, настоящая Программа предполагает расширение применения различных способов приватизации, осуществлять продажу акций по результатам прямых переговоров с инвестором, представившим инвестиционные предложения по дальнейшему развитию акционерного общества, в том числе в случае признания аукциона, конкурса несостоявшимся.

Кроме того, в целях повышения результативности торгов по продаже акций, находящихся в коммунальной собственности Малоритского района, органам управления райисполкома, в управление которых переданы указанные акции, необходимо осуществлять широкомасштабные маркетинговые исследования для поиска потенциальных инвесторов, широко освещать в средствах массовой информации, иных средствах коммуникаций предполагаемые к продаже акции для выявления потенциального спроса на них.

ГЛАВА 7
РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

31. Разгосударствление и приватизация государственного имущества проводятся в целях повышения эффективности функционирования коммунальных унитарных предприятий, обеспечения единой государственной политики по управлению государственным имуществом, направленной на получение максимальной отдачи от его приватизации.

Для достижения этих целей в течение 2006–2010 годов предполагается создание благоприятных условий для развития предпринимательства и привлечения на этой основе прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Приоритетным способом приватизации небольших объектов предполагается в дальнейшем их аукционная и конкурсная продажа.

32. Преобразование коммунальных унитарных и арендных предприятий в открытые акционерные общества планируется осуществлять как по предложениям работников предприятий, так и по инициативе исполнительных комитетов, а также субъектов приватизации.

Предполагается, что объекты приватизации в целях их финансового оздоровления будут разгосударствляться и приватизироваться также на основании предложений органов управления райисполкома.

33. Способ приватизации объекта государственной собственности, в том числе и акций, будет определяться райисполкомом на основании анализа предложений органов управления райисполкома с учетом государственной важности приватизируемого объекта, его значения в структуре народнохозяйственного комплекса региона.

34. Предполагается, что приватизация коммунальных унитарных предприятий, убыточно работающих более двух лет, будет осуществляться в том числе путем их прямой продажи инвесторам.

Предусматривается также дальнейшее использование различных способов приватизации за счет:

организации купли-продажи акций на биржевом и внебиржевом рынках;

продажи пакетов акций на аукционах с применением метода понижения начальной цены.

35. Совершенствование процессов разгосударствления и приватизации государственного имущества будет неразрывно связано с регламентацией системы контроля за ходом их проведения, главной целью которой является обеспечение новыми собственниками инвестиционных и социальных обязательств, гарантированное получение средств от приватизации в планируемых объемах и в установленные сроки, применение санкций за невыполнение принятых обязательств, предусмотренных актами законодательства.

ГЛАВА 8
КОНТРОЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

36. Достижению целей управления государственным имуществом способствуют совершенствование правовых и методологических основ организации и ведения бухгалтерского учета, установления требований, предъявляемых к составлению и представлению бухгалтерской и статистической отчетности, проведение учетной политики юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

37. Учет государственного имущества позволит и в дальнейшем обеспечивать:

возможность получения своевременной информации о коммунальных юридических лицах и составе закрепленного за ними имущества;

получение актуализированной информации о деятельности коммунальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ с долей государства в их уставных фондах.

38. Контроль эффективности управления и использования государственного имущества будет осуществляться соответствующими органами управления райисполкома путем:

анализа хода выполнения экономических программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества, а также приватизации;

анализа соблюдения законодательства при использовании и распоряжении государственным имуществом;

анализа эффективности использования находящегося в коммунальной собственности Малоритского района недвижимого имущества;

анализа использования и законности распоряжения государственным имуществом, переданным открытым акционерным обществам по договорам безвозмездного пользования;

анализа деятельности хозяйственных обществ, представителей государства и коммунальных унитарных предприятий в органах управления указанных юридических лиц;

оценки изменения уровня доходов от управления находящимися в коммунальной собственности Малоритского района акциями и долями;

соблюдения договорных условий по сохранению и использованию объектов инфраструктуры, переданных хозяйственным обществам во владение и пользование.

39. Предлагаются следующие меры государственного контроля:

на стадии подготовки коммунального унитарного предприятия к разгосударствлению и приватизации – контроль достоверности полноты и оценки стоимости вносимого государством имущества в уставный фонд создаваемого общества, правильности установления цен на продаваемые на конкурсных и аукционных торгах пакеты акций и имущество, обоснованности принятия решения о приватизации государственного имущества;

в процессе приватизации – анализ финансовой состоятельности претендентов на право участия в аукционах и конкурсах, а также на право их участия в создании открытого акционерного общества, анализ инвестиционных и социальных обязательств, принимаемых новыми собственниками;

в период выполнения новым собственником взятых на себя обязательств – контроль их своевременного и полного выполнения, оказание ему при необходимости помощи и поддержки, включая консалтинговое сопровождение, подготовки квалифицированных кадров, контроль за своевременным перечислением в областной бюджет средств за приобретенный объект.

ГЛАВА 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

40. Последовательная и системная реализация положений настоящей Программы явится предпосылкой качественного улучшения развивающей и стимулирующей функций системы государственного управления в отношении экономики и улучшении инвестиционного климата.

41. Совершенствование управленческих решений по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества позволит уточнить сформированный баланс государственного имущества, что явится одним из условий выполнения задачи привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, а осуществление мероприятий по повышению ликвидности данного имущества позволит повысить эффективность использования государственного имущества в целях привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов.

42. Использование индивидуального подхода при принятии решений о приватизации государственного имущества повысит его оборотоспособность, а также позволит коммунальным юридическим лицам оптимизировать структуру принадлежащих им активов.

43. Увеличение доходов от использования государственного имущества, а также оптимизация расходов на управление им дадут возможность реинвестировать часть полученных доходов в реальный сектор экономики, а оставшуюся часть направить на поддержание и развитие необходимого государственного имущества.



Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
23.02.201924.02.2019
Евро 2.4287 2.4287
Доллар США 2.1402 2.1402
Фунт стерлингов 2.7863 2.7863
Российский рубль 3.267 3.267
Украинская гривна 7.9231 7.9231
Польский злотый 5.5941 5.5941
Японская иена 0.19309 0.19309
Статистика
Правовые акты по году принятия