Помощь: Перемещение товаров через таможенную границу: запреты и ограничения



ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ: ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ

В соответствии со ст.48 Таможенного кодекса РБ (далее - ТК РБ) перемещение товаров через таможенную границу должно осуществляться с соблюдением запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров в (из) Республику Беларусь, установленных законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь по основаниям экономического и неэкономического характера.

В настоящее время такие запреты и ограничения регулируются:

- Указом Президента РБ от 15.10.2007 № 502 «О запретах и ограничениях на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» (далее - Указ № 502);

- постановлением Совета Министров РБ от 23.09.2008 № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» (далее - постановление № 1397).

Запреты на перемещение отдельных товаров через таможенную границу

Перечни товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе, утверждаются Президентом РБ или по его поручению Правительством РБ. Руководствуясь Указом № 502, Правительство РБ утвердило постановлением № 1397 следующие перечни товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе (см. таблицу 1).


Таблица 1



Перечни товаров Применение запретов
(примечание)
при ввозе при вывозе
Перечень отходов + -
Перечень озоноразрушающих веществ + +
Перечень средств защиты растений, подпадающих под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в г.Стокгольме
22 мая 2001 г.
+ -
Перечень дикорастущего (некультивируемого) лекарственного растительного сырья - +
Перечень печатных и аудиовизуальных материалов, иных носителей информации, содержащих информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам республики, ее государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан + +


Примечание. «+» - запрещены к ввозу (вывозу), «-» - запрет отсутствует.



Необходимо отметить, что согласно ст.48 ТК РБ товары, запрещенные к перемещению через таможенную границу:

- при ввозе, прибывшие на таможенную территорию, - подлежат немедленному вывозу с таможенной территории. При этом принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на лицо, в фактическом владении которого товары находились на момент пересечения таможенной границы, либо на их собственника;

- при вывозе - не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории и помещению под таможенный режим или под таможенную процедуру, допускающие вывоз товаров, и подлежат немедленному вывозу с территории пункта вывоза на таможенную территорию. Принятие мер по вывозу указанных товаров с территории пункта вывоза на таможенную территорию возлагается на лицо, в фактическом владении которого товары находились на момент предъявления их таможенному органу в пункте вывоза, либо на их собственника.

В случае непринятия указанных мер товары подлежат задержанию в порядке, установленном ТК РБ.

Ограничения по перемещению отдельных товаров через таможенную границу: общие положения

Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе, - это товары, ввоз которых в Республику Беларусь и (или) вывоз которых из Республики Беларусь в соответствии с законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь допускаются при наличии разрешения и (или) лицензии уполномоченного государственного органа на их ввоз и (или) вывоз. При этом ограничения на ввоз и (или) вывоз могут устанавливаться по основаниям экономического или неэкономического характера.

Вышеуказанные разрешения и (или) лицензии уполномоченных государственных органов на ввоз и (или) вывоз товаров могут подлежать представлению таможенным органам:

- при прибытии товаров на таможенную территорию.

В случае непредставления таможенным органам таких разрешений и (или) лицензий товары подлежат немедленному вывозу с таможенной территории. Принятие мер по их вывозу возлагается на лицо, в фактическом владении которого товары находились на момент пересечения таможенной границы, либо на их собственника. В случае непринятия указанных мер товары подлежат задержанию;

- при убытии товаров с таможенной территории.

В случае непредставления таможенным органам таких разрешений и (или) лицензий не может быть выдано разрешение на убытие товаров с таможенной территории и такие товары подлежат немедленному вывозу с территории пункта вывоза на таможенную территорию. Принятие мер по вывозу указанных товаров с территории пункта вывоза на таможенную территорию возлагается на лицо, в фактическом владении которого товары находились на момент предъявления их таможенному органу в пункте вывоза, либо на их собственника. При непринятии указанных мер товары подлежат задержанию;

- при представлении товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим или под таможенную процедуру (см. таблицу 2).


Таблица 2



Таможенные процедуры и таможенные режимы Представление разрешений и (или) лицензий в зависимости от характера ограничений
экономические неэкономические
Таможенные процедуры
Таможенный транзит, временное хранение, перевозка припасов - +
Таможенные режимы
Свободное обращение, экспорт + +
Переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, временный вывоз, таможенный склад, реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства, свободная таможенная зона, беспошлинная торговля, свободный склад - +

«Экономические» ограничения на перемещение отдельных товаров через таможенную границу

К товарам, ограниченным к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе по основаниям экономического характера, Указ № 502 относит товары, внешняя торговля которыми подлежит лицензированию.

В соответствии со ст.48 ТК РБ перечни товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе по основаниям экономического характера, утверждаются Президентом РБ или по его поручению Правительством РБ. В этих перечнях указываются государственные органы, уполномоченные выдавать разрешения и (или) лицензии на ввоз и (или) вывоз таких товаров.

Указом № 502 определено, что перечень таких товаров устанавливается Советом Министров РБ по согласованию с Президентом РБ в соответствии с Указом Президента РБ от 28.01.2006 № 57 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее - Указ № 57).

В свою очередь, Указом № 57 устанавливается, что решения о применении лицензирования внешней торговли отдельными видами товаров принимаются Советом Министров РБ по согласованию с Президентом РБ.

В этих целях принято постановление Совета Министров РБ от 27.09.2006 № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров», которым утверждены:

- Положение о лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров;

- перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли;

- перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли;

- перечень товаров, экспорт которых осуществляется по специальным лицензиям образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями, выдаваемым Министерством торговли;

- Инструкция о порядке оформления заявления на лицензию и лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

«Неэкономические» ограничения на перемещение отдельных товаров через таможенную границу

В перечнях товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера, указываются государственные органы, уполномоченные выдавать разрешения и (или) лицензии на ввоз и (или) вывоз таких товаров.

Постановлением № 1397 утверждены следующие перечни отдельных видов товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера (см. таблицу 3).


Таблица 3

Перечни товаров Применение ограничений Государственные органы РБ, уполномоченные выдавать разрешения и (или) лицензии на ввоз и (или) вывоз товаров
при ввозе при вывозе

Перечень отходов + + Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Перечень озоноразрушающих веществ + +
Перечень продукции, содержащей озоноразрушающие вещества + +
Перечень диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) деривативов - +
Перечень видов животных и растений, их частей или производных от них (дериватов), подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г.Вашингтоне 3 марта 1973 г. (СИТЕС) + +
Перечень зоологических коллекций или их частей - +
Перечень ботанических коллекций или их частей - +
Перечень подкарантинной продукции, подлежащей государственному фитосанитарному контролю + - ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»
Перечень средств защиты растений + - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Перечень животных, продуктов животного происхождения, технического сырья животного происхождения, кормов, ветеринарных средств и других изделий ветеринарного назначения, подконтрольных государственному ветеринарному надзору + -
Перечень племенных сельскохозяйственных животных и их племенной продукции + +
Перечень оригиналов документов Национального архивного фонда Республики Беларусь и копий архивных документов - +
(прим.1)
Министерство юстиции, Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции, уполномоченные им государственные архивы
Перечень культурных ценностей - + Министерство культуры
Перечень лекарственных средств, фармацевтических субстанций, изделий медицинского назначения и медицинской техники + - Министерство здравоохранения
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров + +
Перечень органов и (или) тканей человека, крови и ее компонентов + +
Перечень условно патогенных и патогенных генно-инженерных организмов + +
Перечень взрывчатых веществ, взрывных устройств и средств взрывания промышленного назначения + + Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям
Перечень ядовитых веществ

+ +
Перечень источников ионизирующего излучения + + Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям
Перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств + +
(прим.2)
Государственная инспекция Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации
Перечень иных товаров + + Органы внутренних дел, Государственный военно-промышленный комитет, Государственный таможенный комитет


Примечание 1. В том числе временный вывоз.

Примечание 2. Временный вывоз.



Следует отметить, что данные перечни включают коды товаров по ТН ВЭД РБ.

Комментируемым постановлением № 1397 утверждены также положения о порядке и условиях выдачи вышеуказанными государственными органами разрешений и (или) лицензии на ввоз и (или) вывоз товаров.



24.10.2008 г.



Андрей Аброскин, экономист, специалист по таможенному делу



Журнал «Главный Бухгалтер» № 40, 2008 г.

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
28.05.201729.05.2017
Евро 2.0868 2.0868
Доллар США 1.8598 1.8598
Фунт стерлингов 2.394 2.394
Российский рубль 3.2799 3.2799
Украинская гривна 7.046 7.046
Польский злотый 4.9947 4.9947
Японская иена 0.16754 0.16754
Статистика
Правовые акты по году принятия