Помощь: Таможенное оформление вывоза товаров ненадлежащего качества иностранным партнерам



ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ВЫВОЗА ТОВАРОВ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА ИНОСТРАННЫМ ПАРТНЕРАМ

При осуществлении оптовой и розничной торговли нередки случаи, когда импортный товар, поставленный в адрес отечественных торговых предприятий, оказывается ненадлежащего качества. Соответственно данные факты могут быть выявлены торговой организацией, когда она в силу возложенных на покупателя (получателя) ст.483 Гражданского кодекса РБ обязанностей совершает все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки, в т.ч. проверяет количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законодательством или договором поставки. Напомним, что порядок приемки товаров установлен Положением о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 03.09.2008 № 1290. Также факт поставки недоброкачественного товара может быть выявлен и впоследствии, когда торгующая организация реализовала ввезенный в страну товар потребителю. В связи с этим у отечественных субъектов хозяйствования возникают вопросы по поводу порядка осуществления таможенного оформления данной категории товаров с целью их возврата иностранным партнерам либо проведения ремонта.

На сегодняшний день в Таможенном кодексе РБ (далее - ТК) содержатся два таможенных режима, которые позволяют решить возникшую проблему, - это таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории и таможенный режим реэкспорта. Рассмотрим отличия между ними.

Определение термина «таможенный режим переработки вне таможенной территории» содержится в ст.179 ТК, где установлено, что это таможенный режим, допускающий вывоз товаров с таможенной территории для проведения операций переработки товаров в течение установленного срока (срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории), в т.ч. с использованием при таких операциях иностранных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для ввоза на таможенную территорию. В данном случае под продуктами переработки понимаются товары, основной целью получения которых являются операции переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории.

При помещении товаров под таможенные режимы переработки таможенным органом устанавливается срок, в течение которого допускается совершение операций переработки товаров и до истечения которого такие товары и (или) продукты переработки должны быть помещены под соответствующий таможенный режим. Следует обратить внимание, что срок, в течение которого действует таможенный режим переработки вне таможенной территории, в силу положений п.4 ст.180 и п.1 ст.184 ТК не может быть установлен свыше 2 лет. Кроме того, заявленный декларантом срок действия таможенного режима может быть продлен до истечения таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории, однако в рамках предельного срока (т.е. до 2 лет).

Действие рассматриваемого таможенного режима в отношении товаров для переработки прекращается:

- по истечении установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории;

- до истечения установленного таможенными органами срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории;

- при помещении товаров для переработки, не подвергшихся операциям переработки, и (или) продуктов переработки, полученных в результате переработки товаров, под таможенные режимы свободного обращения, экспорта или реимпорта;

- при снятии товаров для переработки и (или) продуктов переработки с таможенного контроля в связи с:

помещением под таможенный режим отказа в пользу государства либо их уничтожением в соответствии с таможенным режимом уничтожения с соблюдением требований и условий, установленных актами таможенного законодательства;

конфискацией или обращением в государственную собственность в соответствии с законодательством;

фактическим вывозом с таможенной территории;

обращением взыскания на товары, находящиеся под таможенным контролем, в счет исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей;

утратой вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения на таможенной территории либо за ее пределами;

наступлением иных обстоятельств, допускающих снятие таких товаров с таможенного контроля, в случаях, установленных Президентом РБ или Правительством РБ.

После ввоза товаров после ремонта декларант обязан подтвердить таможенному органу факт получения продуктов переработки из товаров для переработки (т.е. в нашем случае товаров, которые были вывезены за границу с целью проведения их ремонта). Такое подтверждение может осуществляться следующими способами (как одним, так и несколькими в совокупности):

- проставление лицом, заинтересованным в переработке товаров, или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на товарах для переработки (следует обратить внимание, что факт проставления маркировки, печатей, штампов отражается еще при помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории в графе 31 грузовой таможенной декларации либо в прилагаемых к ней документах (например, контракте, СМR, счете-проформе (счете-фактуре) и т.д.));

- подробное описание товаров для переработки, их фотографирование, изображение в масштабе (соответствующие документы первоначально должны были быть приложены к грузовой таможенной декларации, представленной в таможенный орган с целью помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории);

- сопоставление результатов исследования проб или образцов товаров для переработки и продуктов их переработки (акт, в котором изложены результаты исследования проб или образцов товаров для переработки, должен быть приложен к грузовой таможенной декларации, представленной в таможенный орган с целью помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории);

- использование серийных номеров или другой маркировки производителя товаров для переработки (данный факт должен был быть отражен при помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории в графе 31 грузовой таможенной декларации либо в прилагаемых к ней документах);

- документальное подтверждение, свидетельствующее, что операциям по переработке товаров подвергались вывезенные для переработки товары;

- иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляемых операций переработки товаров.

С учетом изложенного следует отметить, что таможенный режим переработки вне таможенной территории предусматривает возможность осуществления исключительно ремонта товаров, которые прежде были ввезены на таможенную территорию Республики Беларусь и оказались ненадлежащего качества. При этом надо учитывать, что в силу особенностей законодательства Республики Беларусь замена продуктов переработки иностранными товарами осуществлена быть не может.

При принятии решения о помещении товаров ненадлежащего качества под рассматриваемый таможенный режим с целью проведения ремонта торговым организациям следует учитывать и нормы Закона РБ от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей». Так, подп.2.14 п.2 ст.5 этого Закона гласит, что, если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. В случае приобретения такого товара сведения о наличии недостатка (недостатков) должны быть указаны в документе, подтверждающем факт покупки. Таким образом, с точки зрения потребителя, новый товар, в котором был устранен недостаток, будет менее привлекательным, чем товар, у которого изначально отсутствовали недостатки.

Далее рассмотрим особенности помещения товаров под таможенный режим реэкспорта. Определение термина «таможенный режим реэкспорта» содержится в п.1 ст.212 ТК, где установлено, что это таможенный режим, допускающий вывоз и постоянное размещение товаров за пределами таможенной территории без возникновения налогового обязательства по уплате вывозных таможенных пошлин.

Таможенный режим реэкспорта может быть установлен в отношении товаров, ранее помещенных под таможенный режим свободного обращения и возвращаемых декларантом этого таможенного режима поставщику либо иному указанному им лицу в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий внешнеэкономической сделки, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим свободного обращения, либо в силу иных обстоятельств, препятствующих исполнению такой сделки. Условия помещения этих товаров под таможенный режим реэкспорта следующие:

- товары помещаются под таможенный режим реэкспорта в течение 6 месяцев со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении их под таможенный режим свободного обращения;

- товары находятся в том же состоянии, в каком они были при помещении под таможенный режим свободного обращения, за исключением естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), и которое позволило обнаружить недостатки товаров, повлекшие за собой их возврат;

- декларантом доказано, что такие товары являются товарами, помещенными под таможенный режим свободного обращения.

По аналогии с ранее рассмотренным таможенным режимом переработки товаров вне таможенной территории, доказательством того, что реэкспортируемые товары ранее были помещены под таможенный режим свободного обращения, являются (как одно обстоятельство, так и несколько в совокупности) следующие факты:

- на товарах имеются печати, штампы, цифровая или другая маркировка, проставленные декларантом, иностранным контрактодержателем (отправителем), должностным лицом таможенного органа (данный факт должен быть отражен при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения в графе 31 грузовой таможенной декларации либо в прилагаемых к ней документах);

- в качестве документов, прилагаемых к грузовой таможенной декларации, представленной в таможенный орган с целью помещения товаров под таможенный режим свободного обращения, использовались описания товаров, их фотографии, изображения в масштабе;

- к грузовой таможенной декларации, представленной в таможенный орган с целью помещения товаров под таможенный режим свободного обращения, прилагался акт, в котором были изложены результаты исследования проб или образцов импортируемых товаров;

- на товарах имеются серийные номера или другая маркировка производителя указанных товаров (данный факт также должен быть отражен при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения в графе 31 грузовой таможенной декларации либо в прилагаемых к ней документах);

- иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров.

Соответственно в случае помещения указанной категории товаров под таможенный режим реэкспорта и вывоза их за пределы таможенной территории Республики Беларусь п.7 ст.212 ТК обязывает таможенные органы произвести возврат и (или) зачет в счет предстоящих платежей ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (т.е. тех сумм, которые ранее были уплачены при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения).

Для возврата и (или) зачета этих сумм в таможенный орган, в котором производилось таможенное оформление товаров, должно быть представлено письменное заявление плательщика (в произвольной форме), в котором указываются обоснование возврата и (или) зачета излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, суммы таможенных платежей, подлежащие возврату и (или) зачету, виды таможенных платежей, реквизиты платежных документов, согласно которым суммы таможенных платежей были уплачены или взысканы, банковские реквизиты плательщика.

При этом возврат (зачет в счет предстоящих платежей) в рассматриваемой ситуации осуществляется с учетом следующих особенностей:

1. При уплате сумм таможенных платежей в кассу таможенного органа наличными денежными средствами либо при взыскании неуплаченных таможенных платежей за счет наличных денежных средств по желанию плательщика возврат соответствующих сумм таможенных платежей может быть осуществлен как наличными денежными средствами из кассы таможенного органа, так и в безналичном порядке.

2. Возврат и (или) зачет соответствующих сумм таможенных платежей осуществляются в белорусских рублях и (или) в иностранной валюте в зависимости от того, в каких денежных единицах были уплачены или взысканы суммы таможенных платежей. При этом в случае уплаты или взыскания сумм таможенных платежей в иностранной валюте таможенный орган при отсутствии у него денежных средств в этой иностранной валюте вправе с согласия плательщика возвратить излишне уплаченные или взысканные суммы в иной иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Нацбанком РБ, либо в белорусских рублях. В этом случае для целей пересчета иностранной валюты применяется официальный курс белорусского рубля к иностранной валюте, установленный Нацбанком РБ на день возврата таможенных платежей.

3. При возврате и (или) зачете сумм таможенных платежей такие суммы не индексируются, проценты, пени по ним не начисляются.

Возврат платежей осуществляется на счета плательщика. Однако если за плательщика уплату сумм таможенных платежей производило иное лицо, то в своем заявлении плательщик может указать банковские реквизиты этого лица, которому надлежит возвратить излишне уплаченные либо взысканные суммы таможенных платежей.

Дополнительно к вышеуказанному заявлению плательщик прилагает:

- копию свидетельства о помещении товаров под таможенный режим реэкспорта;

- документ таможенного транзита;

- разрешение на убытие товаров с таможенной территории (т.е. разрешение, выданное должностным лицом пограничного пункта таможенного оформления);

- документы, не представленные таможенному органу ранее, но имеющие существенное значение для принятия решения о возврате и (или) зачете излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

При непредставлении установленных законодательством документов таможенный орган запрашивает их у плательщика в письменной форме с указанием срока их представления. В этом случае срок, установленный таможенным органом плательщику на предоставление документов, не включается в срок рассмотрения заявления на возврат и (или) зачет излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей. Возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора (пошлины), пени производится таможенным органом в срок, не превышающий 1 месяца со дня подачи плательщиком (иным обязанным лицом) заявления о возврате.

Если же плательщик не представляет необходимые документы в установленный срок, таможенный орган выносит письменное решение об отказе в возврате и (или) зачете излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей. В таком случае для возврата и (или) зачета излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей плательщику следует повторно обратиться в таможенный орган и представить необходимые для возврата (зачета) документы.

Обращаем внимание, что возврат сумм излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей не производится при наличии у плательщика неисполненного налогового обязательства по уплате таможенных платежей, а также при неуплате процентов, пеней. В подобной ситуации таможенный орган вправе самостоятельно зачесть суммы излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей в счет неисполненного налогового обязательства по уплате таможенных платежей, а также неуплаченных процентов, пеней с уведомлением плательщика в течение 5 календарных дней со дня принятия таможенным органом решения о таком зачете.



18.11.2008 г.



Николай Дубинский, кандидат технических наук,
начальник отдела таможенных платежей Витебской таможни



Журнал «Главный Бухгалтер. Торговля» № 11, 2008 г.

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
22.11.201723.11.2017
Евро 2.3539 2.3553
Доллар США 2.0047 2.0031
Фунт стерлингов 2.654 2.6533
Российский рубль 3.3743 3.3939
Украинская гривна 7.5578 7.5022
Польский злотый 5.5585 5.5818
Японская иена 0.1783 0.17865
Статистика
Правовые акты по году принятия