Расчеты и планы: Вниманию перевозчиков: при ввозе товаров в Европейский союз потребуется уведомление



ВНИМАНИЮ ПЕРЕВОЗЧИКОВ: ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ ПОТРЕБУЕТСЯ УВЕДОМЛЕНИЕ

Новогодние новации

Большинство перевозчиков в Республике Беларусь при осуществлении перевозок товаров под таможенным контролем пользуются системой таможенного транзита, предусмотренной Таможенной конвенцией ООН «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» (Конвенция МДП, 1975 г.), объединяющей сейчас 66 стран. Данная система распространяется в т.ч. и на перемещение товаров в Европейский союз (далее - ЕС), причем как при их вывозе непосредственно с территории Республики Беларусь, так и при транзите через ее территорию (например, при перевозке товаров из Российской Федерации в ЕС).

Соответственно появление каких-либо ограничений либо новых требований на ввоз в ЕС товаров, перемещаемых по процедуре МДП, вызывает интерес у многих белорусских транспортных организаций.

С 1 января 2009 г. таможенные власти ЕС вводят обязательное электронное предварительное информирование таможенных органов о перевозках товаров по процедуре МДП. Это требование вытекает из рамочных стандартов безопасности и облегчения торговли Всемирной торговой организации, а также нового Модернизированного Таможенного кодекса ЕС. Теперь всем участникам внешнеэкономической деятельности придется заблаговременно представлять информацию о грузе на таможню, расположенную в пограничном пункте пропуска.

Таким образом, со следующего года на перевозчика товаров, въезжающего в ЕС, возлагается ответственность за предварительное формирование и представление в таможенные органы информации о перемещаемом грузе в объеме сведений, содержащихся в книжке МДП. К таким сведениям относятся: страна отправления, страна назначения, регистрационный номер дорожного транспортного средства; свидетельство о допущении транспортного средства (номер и дата окончания действия), опознавательный номер контейнера (при перевозке товаров в контейнере), число и род грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто (в килограммах) и некоторые другие.

Информация о грузе должна передаваться в таможенные органы ЕС непосредственно перевозчиком товаров либо через уполномоченного им таможенного агента. Основное требование - представление указанных сведений должно осуществляться до предъявления товаров и документов на них должностному лицу таможенных органов ЕС.

Вниманию читателей

Если с 1 января 2009 г. требование о предварительном представлении сведений о товарах будет относиться к товарам, перемещаемым по процедуре МДП, то с 1 июля 2009 г. это обязательство распространится на все ввозимые в ЕС товары (т.е. и на те, которые перевозятся в рамках общеевропейской системы таможенного транзита по так называемой процедуре Т1).


Важно, что непредставление предварительной информации о ввозимых в ЕС товарах влечет проведение операций таможенного контроля в отношении данных товаров (вплоть до их таможенного досмотра), что, безусловно, создаст сложности для перевозчика, удлинит время прохождения таможенной границы и может сказаться на сроках доставки грузов.

Есть альтернатива

Анализируя нововведения, необходимо отметить, что по крайней мере в отношении товаров, вывозимых непосредственно с территории Республики Беларусь, в настоящее время в белорусском таможенном законодательстве существует возможность представления предварительной информации о ввозимых в ЕС товарах таможенным органам ЕС. Эта возможность заложена в постановлении Государственного таможенного комитета РБ от 22.06.2007 № 58. Механизм вывоза товаров с использованием так называемой процедуры перевозки будет называться ДТТ/ЕАД (данное название используется для удобства читателя и не является официальным).

Итак, в чем же состоит эта процедура? Процедура перевозки с использованием ДТТ/ЕАД может применяться только к отечественным товарам, помещенным под таможенный режим экспорта, вывозимым с территории Республики Беларусь автомобильным транспортом.

Существенной особенностью данной процедуры является то, что формирование электронной и бумажной копий ДТТ/ЕАД осуществляется только уполномоченным таможенным агентом, который соответствует критериям, определенным в постановлении, на основании всех необходимых коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, представленных ему перевозчиком.

Перечислим критерии, которым должен соответствовать таможенный агент:

1) опыт работы в сфере оказания таможенных услуг не менее 2 лет;

2) использование специальных мер, облегчающих таможенным органам производство таможенного оформления и таможенного контроля товаров, в т.ч. транспортных средств, включающих в себя:

- применение электронных методов обработки данных при заполнении таможенных документов;

- использование локальных вычислительных сетей либо иных приемлемых для таможенных органов способов передачи в таможенные органы таможенных документов в электронном виде;

- обеспечение проверки формируемых таможенным агентом электронных таможенных документов на предмет наличия вирусов;

3) наличие договорных отношений с европейской гарантирующей компанией о сотрудничестве в сфере оказания таможенных услуг, а также технических возможностей взаимодействия с ней по обмену электронной информацией;

4) использование информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, прошедших в таможенных органах проверку на соответствие требованиям, установленным Государственным таможенным комитетом РБ.

Для того чтобы лучше понять, почему установлено такое требование, надо описать различия в заявлении процедуры перевозки под таможенным контролем в ЕС и в Республике Беларусь.

В Европейском союзе в правоотношения с таможенными органами вступают так называемые гарантирующие компании. Они заявляют процедуру перевозки под таможенным контролем и в качестве поручителя обеспечивают уплату таможенных платежей в случае невыполнения перевозчиком своих обязательств перед таможенными органами. Перевозчик же несет финансовую ответственность перед гарантирующей компанией (см. схему 1).



Схема 1



Взаимоотношения субъектов процедуры перевозки в Европейском союзе



Таможенные органы ЕС Ќ Гарантирующая компания Ќ Перевозчик


Система же взаимоотношений субъектов процедуры перевозки в Республике Беларусь существенно отличается от европейской. Процедуру перевозки в Беларуси заявляет непосредственно перевозчик, он же и несет ответственность перед таможенными органами за уплату таможенных платежей (см. схему 2).



Схема 2



Взаимоотношения субъектов процедуры перевозки в Республике Беларусь



Таможенные органы ЕС Ќ Перевозчик


Подобные различия в заявлении процедуры перевозки и привели к необходимости определения некоторых особенностей в заявлении таможенной процедуры таможенного транзита с использованием ДТТ/ЕАД. Схематически данная процедура выглядит следующим образом (см. схему 3).


Схема 3



Заявление процедуры перевозки с использованием ДТТ/ЕАД



Перевозчик 1 Ќ Таможенный агент
7
Џ
Ћ 6
Таможенные органы РБ Њ 2
5 Ћ
Таможенные органы ЕС 4 Ќ Гарант ЕС
Џ
3


Перевозчик для заявления процедуры с использованием ДТТ/ЕАД обращается с необходимым пакетом транспортных (перевозочных) и коммерческих документов к уполномоченному таможенному агенту (1). Таможенный агент формирует электронную копию ДТТ/ЕАД и после ее формирования направляет европейскому гаранту (2), который после проверки обращается в таможенные органы ЕС (3) с целью получения разрешения на перевозку товаров по территории ЕС, которое выражается в присвоении документу идентификационного номера LRN. После такой регистрации (4) электронная копия ДТТ/ЕАД через европейскую гарантирующую компанию возвращается к таможенному агенту (5). Далее перевозчик с электронной и бумажной копиями ДТТ/ЕАД обращается в таможенные органы Республики Беларусь, которые после соответствующей проверки выдают разрешение на таможенный транзит.

Таким образом, регистрация данных, содержащихся в ДТТ/ЕАД, в таможенных органах ЕС и является выполнением требования о предварительном информировании, и соответственно использование данной процедуры снимет с перевозчика возможные последствия несоблюдения этого требования, о которых уже говорилось выше.


06.11.2008 г.

Марина Романова, специалист таможенного дела, юрист



Журнал «Главный Бухгалтер» № 42, 2008 г.

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
25.09.201726.09.2017
Евро 2.3198 2.3094
Доллар США 1.9366 1.9394
Фунт стерлингов 2.6239 2.6184
Российский рубль 3.3604 3.3718
Украинская гривна 7.3775 7.3671
Польский злотый 5.4313 5.4023
Японская иена 0.17294 0.17308
Статистика
Правовые акты по году принятия