Расчеты и планы: Внешнеторговые операции с резидентами России: порядок статистического декларирования товаров (в актуальном состоянии)



ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ С РЕЗИДЕНТАМИ РОССИИ: ПОРЯДОК СТАТИСТИЧЕСКОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ (В АКТУАЛЬНОМ СОСТОЯНИИ)

Статистическое декларирование: общие положения

Термины и определения. Обязанность представлять в таможенные органы для регистрации статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию установлена подп.1.16 п.1 Указа Президента РБ от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее - Указ № 178). Согласно данному подпункту резиденты обязаны по каждой экспортной (импортной) отгрузке (поставке) товаров, когда в соответствии с законодательством их таможенное оформление не производится, представить для регистрации таможенным органом статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию.

В соответствии со ст.11.43 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) в случае отсутствия статистической декларации или периодической статистической декларации в установленных законодательством случаях, на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере до 100 % стоимости экспортированных (импортированных) товаров.

Действующее законодательство Республики Беларусь, а именно Таможенный кодекс РБ, Указ Президента РБ от 30.05.1995 № 208 «Об отмене таможенного контроля на границе Республики Беларусь с Российской Федерацией» и постановление Совета Министров РБ от 27.06.2003 № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» не предусматривают таможенное оформление следующих товаров:


При ввозе в Республику Беларусь из Российской Федерации: При вывозе из Республики Беларусь в Российскую Федерацию:
товаров, происходящих из Российской Федерации, ввозимых по договорам, заключенным с резидентами государств - участников Содружества Независимых Государств товаров, происходящих из Республики Беларусь либо находящихся на ее территории в свободном обращении
товаров, являющихся объектом внешнеторгового договора, но не перемещаемых через таможенную границу
Примечание. Такие товары подлежат статистическому декларированию. Данная норма предусмотрена Указом № 178, согласно которой импорт (экспорт) - это получение (передача) резидентом товаров, в т.ч. по сделкам, не связанным с их перемещением через Государственную границу Республики Беларусь

Пример 1

Районным подразделением по чрезвычайным ситуациям заключен с резидентом Российской Федерации договор купли-продажи пожарного оборудования. Данное оборудование поставляется указанному подразделению со склада в Республике Беларусь. В такой ситуации, несмотря на то, что товары не перемещаются через таможенную границу, они являются объектом внешнеторгового договора, и соответственно должна быть представлена для регистрации статистическая декларация.


Рассмотрим отдельные определения Указа № 178:

внешнеторговый договор - это договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг;

статистическая декларация - это декларация установленной формы, которая оформляется экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более, регистрируется должностными лицами таможенных органов и является документом валютного контроля внешнеторговых операций;

периодическая статистическая декларация - это статистическая декларация, которая оформляется экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится, по двум и более фактам отгрузок (поставок) товаров за отчетный месяц в рамках одного внешнеторгового договора, регистрируется должностными лицами таможенных органов и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.

Приведенные определения позволяют сделать вывод, что регистрация статистической декларации или периодической статистической декларации требуется только в отношении товаров, передаваемых на возмездной основе.

Пример 2

Воинская часть по договору безвозмездного пользования получила от резидента Российской Федерации технику для выполнения строительных работ. Данная техника не подлежит статистическому декларированию, так как ввозится в Республику Беларусь на безвозмездной основе.


Сроки. Как было отмечено выше, резидент вправе представить для регистрации статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию.

Основное различие указанных документов заключается в том, что статистическая декларация представляется для регистрации по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, а периодическая статистическая декларация - за отчетный месяц в рамках одного внешнеторгового договора. Соответственно Указом № 178 предусмотрены различные сроки для представления таких документов. Так, статистическая декларация представляется не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления, а периодическая статистическая декларация - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, если иное не определено Советом Министров РБ.

Датой отгрузки товаров считается дата их отпуска со склада, осуществленного в установленном порядке, а датой поступления товаров - дата их оприходования в установленном порядке импортером.

Пример 3

Учреждением здравоохранения с резидентом Российской Федерации заключен договор купли-продажи медицинских инструментов и оборудования. Данные товары будут поставляться в Республику Беларусь из России в течение месяца несколькими партиями.

В данной ситуации у организации есть право выбора - представлять статистическую декларацию по каждой партии товаров (не позднее 7 рабочих дней с даты их поступления) либо представить одну периодическую статистическую декларацию в отношении всех товаров, поставленных в течение месяца (не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным).


Начало исчисления и течение сроков, установленных Указом № 178, необходимо определять с учетом положений ст.192, 194 и 195 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК).

В частности, согласно ст.192 ГК течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, исчисление вышеуказанного срока для представления статистической декларации (7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления) начинается на следующий день после календарной даты отгрузки товаров либо их поступления.

В свою очередь, в соответствии со ст.194 ГК, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, если последний день вышеуказанного срока представления периодической статистической декларации (7-е число месяца, следующего за отчетным) приходится на нерабочий день, днем окончания такого срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст.11.44 КоАП в случае непредставления статистической декларации или периодической статистической декларации для регистрации в установленный срок на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере до 10 % стоимости экспортированных (импортированных) товаров.

Аннулирование декларации. Необходимо помнить, что Указом № 178 на резидентов, осуществляющих внешнеторговые операции, возложена не только обязанность представления для регистрации в таможенные органы статистической декларации или периодической статистической декларации, но также обязанность обратиться в таможенные органы в установленных случаях для аннулирования свидетельства о регистрации такой декларации.

Такое свидетельство подлежит аннулированию, если отгрузка товаров не состоялась, выдано несколько свидетельств на одну внешнеторговую операцию либо в соответствии с законодательством произведено таможенное оформление товаров. Причем обязанность обратиться в таможенные органы для аннулирования такого свидетельства возлагается на резидента, заключившего внешнеторговый договор, и подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней.

В соответствии со ст.11.45 КоАП неосуществление в установленный срок аннулирования зарегистрированной таможенным органом статистической декларации, если отгрузка указанных в декларации товаров не состоялась, влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере до 20 % контрактной стоимости товаров, указанной в декларации.

В свою очередь, если после отгрузки товаров, указанных в статистической декларации, не состоялась их передача нерезиденту, такие товары подлежат статистическому декларированию «повторно». Импортная статистическая декларация в отношении таких товаров должна быть представлена для регистрации в таможенные органы не позднее 7 рабочих дней с даты поступления товаров.

Действие Указа № 178 и соответственно требование о статистическом декларировании не распространяются, в частности, на внешнеторговые операции, проводимые представительствами (филиалами) резидентов, дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь, для собственных нужд, необходимых для обеспечения их функционирования, а также на внешнеторговые операции, расчеты по которым осуществляются через банки-нерезиденты.

Порядок регистрации статистической декларации или периодической статистической декларации

Как указывалось ранее, обязанность представлять в таможенные органы для регистрации статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию установлена подп.1.16 п.1 Указа № 178 и возложена на резидентов Республики Беларусь.

Приведенные выше определения понятий «статистическая декларация» и «периодическая статистическая декларация» указывают на возможность оформления статистической декларации или периодической статистической декларации как резидентом - экспортером или импортером, так и резидентом - грузоотправителем или грузополучателем товаров.

В соответствии с подп.1.14 п.1 Указа № 178 обязанность представления для регистрации статистической декларации или периодической статистической декларации возлагается на резидентов «при исполнении» внешнеторговых договоров. Согласно положениям ГК «исполнение» договора осуществляется сторонами такого договора, т.е. лицами, которые такой договор заключили.

Следовательно, обязанность представления для регистрации статистической декларации или периодической статистической декларации возлагается на резидента, заключившего внешнеторговый договор (экспортера или импортера), который может быть в т.ч. грузоотправителем или грузополучателем. В свою очередь резидент - грузоотправитель или грузополучатель, который не является стороной внешнеторгового договора, также обладает правом представления для регистрации такой декларации.

Пример 4

Научно-исследовательским институтом с резидентом Российской Федерации заключен договор купли-продажи, согласно которому в Республику Беларусь из России поставляется научное оборудование. Это оборудование согласно договору поставляется в адрес филиала данного института, который находится в другом городе.

В рассматриваемой ситуации статистическая декларация может быть представлена для регистрации как самим институтом (импортером), так и его филиалом (грузополучателем). Однако ответственность за выполнение данного требования будет возлагаться на институт.


В соответствии с Указом № 178 статистическая декларация или периодическая статистическая декларация представляется в центр статистического декларирования или в случаях, установленных Государственным таможенным комитетом РБ, в пункт таможенного оформления для регистрации.

Понятие «центр статистического декларирования» содержится в Указе № 178: под ним понимается определенное Государственным таможенным комитетом РБ место с комплексом зданий (сооружений), предназначенное для представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - резидентами статистических деклараций или периодических статистических деклараций в целях их регистрации, а также для размещения производящих такую регистрацию должностных лиц таможенного органа. Перечень центров статистического декларирования определен постановлением ГТК РБ от 15.04.2005 № 23 «Об учреждении центров статистического декларирования»:


Таможня, в зоне оперативной деятельности которой расположен центр Номер центра Адрес центра
Брестская таможня № 1 г.Брест, ул.Лейтенанта Рябцева, 45
№ 2 г.Барановичи, ул.Брестская, 224Б
Витебская таможня № 4 г.Витебск, ул.Лазо, 114
№ 5 г.Орша, ул.Мичурина, 36А
Гомельская таможня № 7 г.Гомель, ул.Тельмана, 43
№ 21 г.Жлобин, ул.Козлова, 46
Гродненская региональная таможня № 9 г.Гродно, ул.Пучкова, 13
Минская региональная таможня № 10 г.Минск, ул.Пинская, 35
№ 12 г.Борисов, ул.Чапаева, 56
№ 15 г.Минск, ул.Чернышевского, 11А
№ 16 г.Молодечно, ул.В.Гостинец, 143
№ 19 г.Минск, пр-т Партизанский, 117А
Могилевская таможня № 20 г.Могилев-35, пр-т Шмидта, 45
№ 13 г.Могилев, ул.Крупской, 230
№ 14 г.Бобруйск, ул.Ленина, 95
Мозырская таможня № 8 г.Мозырь, пер.1-й Березовый, 3
Ошмянская таможня № 18 г.Лида, ул.Фурманова, 39
Пинская таможня № 3 г.Пинск, ул.Брестская, 135
Полоцкая таможня № 6 г.Новополоцк, ул.Парковая, 1
№ 17 г.Полоцк, ул.Октябрьская, 54


Как было отмечено выше, представление статистической декларации или периодической статистической декларации в отдельных случаях допускается также в пункт таможенного оформления. Такие случаи определены постановлением ГТК РБ от 10.07.2001 № 33 «О статистическом декларировании товаров» (далее - постановление № 33), а именно:

- при отсутствии в соответствующем населенном пункте центра статистического декларирования.

В такой ситуации разрешается представление декларации в пункт таможенного оформления таможни, в зоне оперативной деятельности которой зарегистрирован экспортер (импортер) или грузоотправитель (грузополучатель);

- когда грузоотправитель (грузополучатель), представляющий декларацию, является юридическим лицом, ответственным за содержание пункта таможенного оформления, в который представляется такая декларация.

Возможно также представление статистической декларации или периодической статистической декларации в центр статистического декларирования товаров или пункт таможенного оформления таможни, в зоне оперативной деятельности которой производится отгрузка либо получение товаров. Причем представление таких деклараций может осуществляться как экспортером или импортером, так и иным юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим отгрузку либо получение товаров по внешнеторговому договору экспортера (импортера) по поручению последнего либо если они указаны в договоре в качестве отправителя (получателя) товаров, но только при наличии доверенности экспортера (импортера).

Согласно Указу № 178 представленные статистические декларации и периодические статистические декларации подлежат регистрации должностными лицами таможенных органов в день их предъявления с выдачей свидетельства о такой регистрации.

Документы, необходимые для регистрации статистической или периодической статистической декларации

Организации для регистрации статистической (периодической) декларации должны представить:

- статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию формы ТД-1 и необходимое число формуляров ТД-2 или ТД-3, заполненных в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, внесения изменений в статистические декларации и периодические статистические декларации для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится, а также о порядке аннулирования свидетельств о регистрации статистических деклараций, утвержденной постановлением № 33;

- внешнеторговый договор и дополнения (приложения) к нему (в случае отсутствия зарегистрированного паспорта сделки по договору);

- оригиналы либо копии транспортных (перевозочных) и коммерческих документов.

Если в соответствии с законодательством при отгрузке (поступлении) товаров не предусмотрено наличие транспортного (перевозочного) документа, то допускается использование счета-фактуры (инвойса) либо иного документа, установленного законодательством для учета движения товарно-материальных ценностей и содержащего сведения, достаточные для заполнения статистической декларации или периодической статистической декларации;

- зарегистрированный паспорт сделки, если его регистрация предусмотрена действующим законодательством.

При этом в статистической декларации или периодической статистической декларации указывается регистрационный номер и дата выдачи паспорта сделки;

- справку, подтверждающую дату отгрузки товаров со склада или оприходования товаров, подписанную уполномоченным должностным лицом юридического лица;

- при ввозе товаров из Российской Федерации - сертификат о происхождении товаров, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в подтверждение происхождения товаров из Российской Федерации либо Республики Беларусь, либо иные документы, позволяющие определить, что страной происхождения товаров является Российская Федерация либо Республика Беларусь (счет-фактура с указанной в ней страной происхождения товаров, товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия-изготовителя, сертификаты: соответствия, качества, фитосанитарные, ветеринарные, техническая документация, отгрузочные спецификации и др.), за исключением случаев передачи товаров без их ввоза на территорию Республики Беларусь. При этом факт передачи товаров должен быть подтвержден соответствующими сведениями, указанными в транспортном (перевозочном) документе.

Необходимо обратить внимание, что постановлением № 33 определен перечень товаров, происхождение которых подтверждается исключительно сертификатом о происхождении товаров. Отсутствие такого сертификата является основанием для отказа в регистрации статистической декларации в связи с тем, что такие товары подлежат таможенному оформлению в установленном порядке.

Основаниями для отказа в выдаче таможенными органами свидетельства о регистрации статистической декларации или периодической статистической декларации являются:

- отсутствие электронной копии статистической декларации или периодической статистической декларации в структуре электронной копии грузовой таможенной декларации;

- несоблюдение порядка заполнения статистической декларации или периодической статистической декларации, в т.ч. отсутствие в статистической декларации или периодической статистической декларации сведений о регистрационном номере паспорта сделки и дате его выдачи, если их указание предусмотрено законодательством;

- отсутствие в документе (документах), посредством которого (которых) оформлено заключение внешнеторгового договора, даты заключения договора; предмета договора; количества, цены и (или) стоимости товара; условий расчета и поставки товаров; наименований и банковских реквизитов договаривающихся сторон; местонахождения нерезидента-контрагента;

- отсутствие необходимых документов, подтверждающих происхождение товаров;

- отсутствие справки, подтверждающей дату отгрузки товаров со склада или оприходования товаров (при экспорте товаров, если отгрузка товаров уже состоялась, и при импорте товаров);

- непредставление зарегистрированного паспорта сделки в случаях, когда обязательность регистрации паспорта сделки предусмотрена законодательством.

Вопросы оформления статистической декларации

Статистическая декларация или периодическая статистическая декларация имеет форму таможенного документа «Грузовая таможенная декларация», утвержденного приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД (далее - приказ № 246-ОД), состоящего из основного формуляра формы ТД-1 и необходимого числа формуляров формы ТД-2 или ТД-3, каждый из которых соответственно состоит из 3 заполненных листов. Необходимо отметить, что при импорте маркируемых подакцизных товаров заполнение формуляров формы ТД-3 не допускается.

Число необходимых формуляров формы ТД-2 или ТД-3 определяется количеством наименований товаров (см. схему ниже).


ТД-1 + ТД-2 + ТД-2 +
Њ Њ Њ Њ
Первый товар Второй-четвертый товар Пятый-седьмой товар


ТД-1 + ТД-3 + ТД-3 +
Њ Њ Њ Њ
Первый товар Второй-десятый товар Одиннадцатый-девятнадцатый товар


В статистической декларации и периодической статистической декларации должны быть заполнены следующие графы: «Экземпляр…» («ГТД»), 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 15а, 16, 17, 17а, 20, 22, 24, 31, 32, 33, 34, 38, 38а, 41, 41а, 42, 44, 45 (только для формуляров формы ТД-3) и 54. Данные графы заполняются в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденной приказом № 246-ОД, с особенностями, установленными постановлением № 33. Основные из таких особенностей следующие.

1. При заполнении статистической декларации или периодической статистической декларации на передаваемые на возмездной основе резидентом нерезиденту товары в первом подразделе графы 1 «Тип документа» указывается буквенный код типа декларации «ЭК» (экспортная статистическая декларация), а во втором подразделе - код «С».

2. При заполнении статистической декларации на принимаемые на возмездной основе резидентом от нерезидента товары в первом подразделе графы 1 «Тип документа» указывается буквенный код типа декларации «ИМ» (импортная статистическая декларация), а во втором подразделе графы - код «С».

3. При заполнении периодической статистической декларации в третьем подразделе графы 1 «Тип документа» указывается код «ПР»:


Экспортная статистическая декларация Импортная статистическая декларация


1. Тип документа 1. Тип документа
ЭК С ПР ИМ С ПР


Реквизиты, рассмотренные выше в пп.1, 2 и 3, являются отличительным признаком статистических деклараций и периодических статистических деклараций от других документов, оформляемых на бланках таможенного документа «Грузовая таможенная декларация».

4. По изделиям групп 61, 62, 64 и товарных позиций 7317, 7318, а также по частям и принадлежностям групп c 84-й по 92-ю ТН ВЭД РБ при большой номенклатуре товаров допускается указывать код товарной позиции (в пределах первых четырех цифр).

5. При заполнении статистической декларации или периодической статистической декларации в случае, если переданные в собственность нерезиденту товары по внешнеторговому договору купли-продажи, предусматривающему их вывоз из Республики Беларусь, фактически не вывозятся (например, одновременно передаются на ответственное хранение в республике до их фактического вывоза), в первом подразделе графы 24 «Характер сделки» указывается код внешнеторговой операции «101»; в графе 8 «Получатель» - наименование и адрес нерезидента, которому в соответствии с принятыми на себя обязательствами по внешнеторговому договору товары передаются в собственность; в графе 17 «Страна назначения» - «Беларусь»; в графе 17а «Код страны назначения» - код «112».

В дальнейшем при осуществлении фактического вывоза товаров за пределы Республики Беларусь (например, по окончании хранения товаров в республике) по заявлению заинтересованного лица - экспортера либо грузоотправителя в такую статистическую декларацию могут быть внесены следующие изменения: в графе 17 «Страна назначения» указывается страна согласно транспортному (перевозочному) документу (например, при вывозе товаров в Российскую Федерацию указывается «Россия»); в первом подразделе графы 17а «Код страны назначения» - код страны назначения согласно транспортному (перевозочному) документу (например, при вывозе товаров в Российскую Федерацию - «643» (Россия), а во втором подразделе - цифровой код административно-территориального деления страны в соответствии с Классификатором административно-территориального деления стран мира (см. приказ № 246-ОД); в графе 44 - номер и дата транспортного (перевозочного) документа.

Аналогичные вышеприведенным в п.5 особенности определены также для случаев, когда переданные в собственность резиденту товары по внешнеторговому договору купли-продажи, предусматривающему их ввоз в Республику Беларусь, фактически не ввозятся (например, одновременно передаются на ответственное хранение за пределами республики до их фактического ввоза).


25.11.2008 г.



Андрей Аброскин, экономист, специалист по таможенному делу



Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 12, 2008 г.

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
21.09.201722.09.2017
Евро 2.3295 2.314
Доллар США 1.9405 1.9457
Фунт стерлингов 2.6276 2.6255
Российский рубль 3.3389 3.344
Украинская гривна 7.4086 7.4129
Польский злотый 5.4463 5.404
Японская иена 0.1743 0.17297
Статистика
Правовые акты по году принятия