Постановление Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 14 июля 1994 г. № 82 Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда

  
            ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
               ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 14 июля 1994 г.                                       N 82
 
                              г.Минск
 
 
 Об утверждении Порядка разработки,
 согласования      и    утверждения
 инструкций по охране труда
 
 
     1. Утвердить Порядок  разработки,  согласования  и  утверждения
инструкций по охране труда (прилагается) и ввести его в  действие  с
1 октября 1994 года.
 
     2. Сохранить действие ведомственных нормативных актов по охране
труда   в  случаях,  если  в  них  предусматриваются  более  высокие
требования к  безопасности  и  гигиене  труда  и  их  содержание  не
противоречит   настоящему   Порядку   разработки,   согласования   и
утверждения инструкций по охране труда.
 
 
 Председатель Комитета                                   Г.П.Бадей
 
                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Госкомтруда
                                          Республики Беларусь
                                          от 14 июля 1994 г., N 82
 
                              ПОРЯДОК
 
               разработки, согласования и утверждения
                     инструкций по охране труда
 
 
 
     Настоящий Порядок  разработки,  согласования   и    утверждения
инструкций  по охране труда устанавливается на всех предприятиях,  в
учреждениях и организациях (в дальнейшем по тексту  -  предприятия),
независимо   от   форм   собственности,   видов   хозяйствования   и
ведомственной подчиненности,  и не отменяет  действие  ведомственных
нормативных  актов  по  данному вопросу,  если в них устанавливаются
более высокие  требования  к  безопасности  и  гигиене  труда  и  их
содержание не противоречит настоящему порядку.
 
                         1. Общие положения
 
     1.1. Инструкция  по охране труда (далее по тексту - инструкции)
являются  нормативными  документами,   устанавливающими   требования
безопасности  при  выполнении  работниками  работ в производственных
помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в
иных  местах,  где  работники  выполняют  порученную  им  работу или
служебные обязанности.
 
     1.2. Инструкции  разрабатываются   для   работников   отдельных
профессий и на отдельные виды работ.
     Инструкции разрабатываются и для работников,  ведущих  взрывные
работы,   обслуживающих   электрические   установки   и  устройства,
грузоподъемные машины,  котельные установки,  сосуды, работающие под
давлением,  и  для  других  работников,  правила  безопасности труда
которых  установлены  в  межотраслевых  и   отраслевых   нормативных
документах   по   охране   труда,  специальных  правилах,  нормах  и
инструкциях, утвержденных органами государственного надзора.
 
     1.3. Инструкции включают только те требования, которые касаются
безопасности труда и выполняются самим работником.
 
     1.4. Инструкции    разрабатываются    на    основе   стандартов
безопасности труда,  правил и норм  безопасности  и  гигиены  труда,
типовых    инструкций,   требований   безопасности,   изложенных   в
эксплуатационной  и  ремонтной  документации   заводов-изготовителей
оборудования,  используемого  на  предприятии,  а  также  на  основе
технологической документации предприятия с учетом конкретных условий
производства.
 
     Инструкции не  должны   содержать   положений,   противоречащих
содержанию вышеуказанных документов.
 
     1.5. Требования    инструкций    являются   обязательными   для
работников,  и  невыполнение  этих  требований  рассматривается  как
нарушение трудовой дисциплины.
 
     1.6. Наниматель  обеспечивает  всех  работников  инструкциями и
реализует изучение их до начала работ.
 
     1.7. Выполнение   требований   инструкций    проверяется    при
осуществлении  всех  видов  контроля  в  системе  управления охраной
труда.
 
     1.8. Профсоюзы   осуществляют    общественный    контроль    за
соблюдением  нанимателем настоящего Порядка и выполнением требований
инструкций в  соответствии  с  Положением  о  порядке  осуществления
профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства о
труде.
 
               2. Порядок разработки, согласования и
                  утверждения инструкций
 
     2.1. Инструкции  разрабатываются  в  соответствии  с  перечнем,
который составляется службой  охраны  труда  (при  ее  отсутствии  -
работником,  на  которого  возложены  эти  обязанности)  при участии
руководителей подразделений,  служб главных специалистов предприятия
(главного механика,  главного технолога, главного энергетика и др.),
службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.
 
     2.2. Перечень инструкций разрабатывается с учетом утвержденного
на   предприятии   штатного  расписания,  в  соответствии  с  Единым
тарифно-квалификационным справочником  работ  и  рабочих  профессий,
квалификационным справочником должностей служащих.
     Перечень утверждается   руководителем   предприятия   или   его
заместителем.
 
     2.3. Разработка инструкций осуществляется на основании приказов
и  распоряжений  руководства  предприятий,  в  которых  определяются
исполнители и сроки выполнения работ.
 
     2.4. Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков,
отделов, лабораторий, кафедр и других соответствующих им структурных
подразделений предприятия с участием профсоюзов.
 
     2.5. Руководство разработкой инструкций возлагается на главного
инженера  или  его  заместителя   (главных   специалистов   отраслей
сельскохозяйственного    производства,    руководителя    или    его
заместителей - в учреждениях и организациях).
 
     2.6. В необходимых случаях руководитель предприятия  привлекает
к разработке инструкций специалистов других подразделений.
 
     2.7. Служба  охраны  труда  предприятия осуществляет постоянный
контроль  за  своевременной  разработкой,  проверкой  и  пересмотром
инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует
обеспечению  их  необходимыми  правилами,   типовыми   инструкциями,
стандартами   безопасности   труда,   санитарными   и  строительными
правилами   и   нормами,   а   также    другими    нормативными    и
нормативно-техническими документами по охране труда.
 
     2.8. При использовании в качестве инструкций типовых инструкций
(без их переработки) последние необходимо переоформить,  согласовать
и утвердить в порядке, установленном п.п.2.14, 2.15.
 
     2.9. Подготовительная    работа,    предшествующая   разработке
инструкций, включает:
 
     изучение технологического процесса, выявление возможных опасных
и вредных производственных факторов,  возникающих при нормальном его
протекании  и при отклонениях от оптимального режима,  и определение
мер и средств защиты от них;
 
     определение соответствия  требованиям безопасности применяемого
оборудования, приспособлений и инструмента;
 
     подбор нормативных  актов,  которые могут быть использованы при
разработке   инструкций   (см.п.2.7),   а   также    соответствующей
технической литературы, учебных пособий и др.;
 
     изучение конструктивных особенностей  и  эффективности  средств
защиты,    которые    могут   быть   использованы   при   выполнении
соответствующих работ;
 
     изучение информационных    писем,   распоряжений   и   приказов
министерства,  ведомства,  другого органа отраслевого управления  по
поводу аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;
 
     проведение анализа     производственного     травматизма      и
профессиональной заболеваемости для данной профессии (вида работ) на
предприятиях отрасли;
 
     определение безопасных    методов    и   приемов   работы,   их
последовательности,   а   также   технических   и    организационных
требований, подлежащих отражению в инструкции.
 
     2.10. Требования    нормативных    документов,   включаемые   в
инструкцию,  должны  быть  изложены  применительно   к   конкретному
рабочему месту и реальным условиям труда работника.
     Положения нормативных документов,  не требующие  конкретизации,
вносятся без изменений.
 
     2.11. Для  вводимых  в  действие  новых производств допускается
разработка временных инструкций.
     К разработке   временных   инструкций   предъявляются   те   же
требования, что и для постоянных инструкций.
     Временные инструкции  должны  обеспечивать  безопасное  ведение
технологических  процессов   (работ)   и   безопасную   эксплуатацию
оборудования.
     Временные инструкции разрабатываются как по профессиям,  так  и
по   видам   работ  на  срок  до  приемки  указанных  производств  в
эксплуатацию в установленном порядке.
 
     2.12. Проект инструкции рассматривается службой  охраны  труда,
объектовой    пожарной    частью,   медицинской   службой,   другими
заинтересованными службами и подразделениями  предприятия,  а  также
профсоюзами предприятия.
 
     2.13. После  рассмотрения  поступивших  замечаний и предложений
разрабатывается окончательный проект инструкции.
 
     2.14. Окончательный проект инструкции  исполняется  на  пишущей
машинке  четким  шрифтом  без  помарок и исправлений на белой бумаге
формата  А4   (210х297 мм)  через   1,5   интервала,   подписывается
руководителем    подразделения    -    разработчика   инструкции   и
представляется профсоюзным комитетам,  а  также  на  согласование  в
службу  охраны труда,  при необходимости - и другим заинтересованным
службам,  подразделениям и должностным лицам (по  усмотрению  службы
охраны труда).
     Оформление обложки,  первой и последней страниц инструкции  для
работников производится в соответствии с приложениями 1-3.
 
     2.15. Утверждение     инструкции     осуществляется    приказом
руководителя предприятия, либо грифом утверждения.
 
     2.16. Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо
со дня, указанного в приказе.
     О   введении   инструкции  в  действие не позднее чем за неделю
извещаются профсоюзные комитеты.
     Инструкции должны быть введены  до  внедрения  соответствующего
технологического   процесса   (начала  производства  соответствующих
работ)   или   ввода   в   действие   нового   оборудования    после
соответствующего обучения работников.
 
               3. Построение и содержание инструкций
 
     3.1. Каждой инструкции присваивается наименование и обозначение
(регистрационный номер по предприятию).
     В наименовании кратко указывается, для какой профессии или вида
работ она предназначена (например,  инструкция по охране  труда  для
газосварщика;  инструкция  по  охране  труда при выполнении работ на
высоте).
 
     3.2. Текст инструкции разбивается  на  разделы  внутри  которых
могут  быть  подразделы.  Разделы  и  подразделы состоят из пунктов,
которые могут быть разбиты на подпункты.
     Разделы, подразделы,  пункты  и подпункты инструкций нумеруются
арабскими цифрами.  Разделы нумеруются в пределах  всей  инструкции,
подразделы  -  в  пределах разделов,  пункты - в пределах разделов и
подразделов, подпункты в пределах пунктов.
     При наличии в разделе или подразделе только одного пункта он не
нумеруется.
 
     3.3. Требования  инструкции   излагаются   в   соответствии   с
последовательностью технологического процесса и с учетом условий,  в
которых выполняется данная работа.
 
     3.4. Инструкция должна содержать следующие разделы:
 
     общие требования безопасности;
 
     требования безопасности перед началом работы;
 
     требования безопасности при выполнении работы;
 
     требования безопасности в аварийных ситуациях;
 
     требования безопасности по окончании работы.
 
     В необходимых   случаях   в   инструкцию    могут    включаться
дополнительные разделы.
 
     3.5. В разделе "Общие требования безопасности" отражаются:
 
     условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к
выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья,
обучение, аттестация, прохождение инструктажей и т.п.);
 
     предупреждение о  необходимости  соблюдения  правил внутреннего
трудового   распорядка,   недопущение   употребления    алкогольных,
наркотических  и  токсических  средств,  курения  в  неустановленных
местах;
 
     характеристика опасных  и  вредных  производственных  факторов,
действующих на работника;
 
     полагающиеся по   нормам   для   данной  профессии  спецодежда,
спецобувь  и  другие  средства  индивидуальной  защиты  с  указанием
обозначений стандартов или технических условий на них;
 
     требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
 
     порядок уведомления  о  случаях  травмирования  и  обнаруженных
неисправностях    оборудования,    приспособлений,     инструментов,
нарушениях технологического процесса;
 
     указания о необходимости уметь оказывать  первую  (доврачебную)
помощь пострадавшим на производстве;
 
     правила личной  гигиены,  которые  должен знать   и   соблюдать
работник при выполнении работы;
 
     ответственность работника за нарушение требований инструкции.
 
     3.6. В разделе "Требования безопасности перед  началом  работы"
отражаются:
 
     порядок   подготовки   рабочего  места,  средств индивидуальной
защиты;
 
     порядок проверки  исправности  оборудования,  приспособлений  и
инструмента,  ограждений,  сигнализаций,  блокировочных   и   других
устройств,  защитного заземления,  вентиляции,  местного освещения и
т.п.;
 
     порядок проверки   наличия   и  состояния  исходных  материалов
(заготовок, полуфабрикатов);
 
     порядок приема рабочего места в случае сменной работы;
 
     требования производственной санитарии.
 
     3.7. В разделе "Требования безопасности при выполнении  работы"
отражаются:
 
     способы и приемы безопасного  выполнения  работ,  использования
технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
 
     требования безопасного обращения с материалами;
 
     способы и  приемы безопасной эксплуатации транспортных средств,
тары и грузоподъемных механизмов;
 
     указания о безопасном содержании рабочего места;
 
     основные виды отклонений от нормального технологического режима
и методы их устранения;
 
     действия, направленные на  предотвращение  взрывов,  пожаров  и
других аварийных ситуаций;
 
     требования к использованию средств защиты работника.
 
     3.8. В разделе "Требования безопасности в аварийных  ситуациях"
отражаются:
 
     ситуации, которые  могут  привести  к  аварии  или  несчастному
случаю;
 
     действия работника при возникновении аварийных ситуаций;
 
     действия по  оказанию  первой медицинской помощи пострадавшим в
результате травмирования, отравления или внезапного заболевания.
 
     3.9. В разделе "Требования безопасности  по  окончании  работы"
отражаются:
 
     порядок безопасного отключения,  остановки, разборки, очистки и
смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры,
а при непрерывном процессе - порядок передачи их по смене;
 
     порядок сдачи рабочего места;
 
     порядок уборки отходов производства;
 
     требования соблюдения   личной   гигиены   и   производственной
санитарии;
 
     порядок извещения о недостатках, обнаруженных во время работы.
 
                4. Изложение требований в инструкции
 
     4.1. Текст   инструкции   должен   быть   кратким,  четким,  не
допускающим различных толкований.
 
     4.2. Инструкция  не  должна  содержать  ссылок  на   какие-либо
нормативные   документы  (кроме  ссылок  на  другие  инструкции  для
работников,   действующие   на   данном   предприятии).   Требования
нормативных документов воспроизводятся в инструкциях текстуально или
в изложении.
 
     4.3. Применяемые в инструкциях термины  должны  соответствовать
общепринятой терминологии. При применении неустановленных терминов в
инструкции приводятся их определения и необходимые пояснения.
     Не допускается использование в инструкциях оборотов разговорной
речи, техницизмов и профессионализмов.
 
     4.4. В тексте инструкций  следует избегать изложения требований
в форме  запрета. При  необходимости следует  приводить разъяснение,
чем   вызван   запрет    (например,   во   избежание   травмирования
электрическим  током  запрещается  производить  монтажные  работы  в
шкафах, блоках, стойках, находящихся под напряжением и т.д.).
 
     4.5. В инструкциях не применяются слова,  подчеркивающие особое
значение отдельных требований (строго,  категорически,  безусловно и
т.п.).
 
     4.6. Для наглядности отдельные требования инструкции могут быть
проиллюстрированы  рисунками,  схемами  или  чертежами,  поясняющими
смысл требований.
 
     4.7. Если   безопасность    выполнения    работы    обусловлена
определенными  нормами,  то  они  указываются в инструкции (величины
зазоров, расстояний и т.п.).
 
     4.8. Замена слов  в  тексте  инструкции  буквенным  сокращением
(аббревиатурой)   допускается   при   условии   полной   расшифровки
аббревиатуры при ее первом применении.
 
     4.9. В    инструкцию     не     включаются     требования     к
административно-техническому   персоналу,  а  также  требования,  не
относящиеся к технике безопасности и производственной санитарии.
 
     4.10. Требования,  касающиеся однородных опасностей, излагаются
общим   понятием   (например,  вместо  фразы  "не  дотрагиваться  до
вращающихся патрона,  фрезы,  детали и т.п."  следует  писать  "  не
дотрагиваться  до  вращающихся  или  перемещающихся  частей станка и
деталей").
 
     4.11. Каждый  пункт  инструкции  должен   содержать   полностью
законченную   мысль   по  конкретному  вопросу  без  продолжения  ее
освещения в других пунктах.
 
                 5. Проверка и пересмотр инструкций
 
     5.1. Инструкции подвергаются  периодической  проверке  с  целью
обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда,
определения необходимости их пересмотра и внесения изменений.
 
     5.2. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в  пять
лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью - не
реже одного раза в три года.
     Если в течение указанных сроков условия труда на предприятии  и
требования документов, использованных при составлении инструкции, не
изменились,  то  приказом   по   предприятию   действие   инструкции
продлевается  на  следующий  срок,  о  чем делается запись (ставится
штамп "Пересмотрена") на первой странице инструкции, ставится дата и
подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции.
 
     5.3. До   истечения   сроков,  указанных  в  п.5.2,  инструкции
пересматриваются в случаях:
 
     введения новых  или  пересмотра  ранее  действовавших  правил и
нормативов по охране труда;
 
     внедрения новой техники и технологии;
 
     возникновения аварийной ситуации или травмирования  работников,
вызвавших необходимость изменения инструкции;
 
     изменения технологического процесса или условий работы, а также
при  применении новых видов оборудования,  материалов,  аппаратуры и
инструмента.
 
     В последнем   случае   пересмотр   инструкций  производится  до
введения изменений.
 
     5.4. Порядок    оформления,    согласования    и    утверждения
пересмотренных  инструкций такой же,  как и вновь разработанных (см.
пп.2.14, 2.15).
 
           6. Регистрация, размножение и учет инструкций
 
     6.1. Утвержденные  инструкции  регистрируются  службой   охраны
труда  предприятия  в  журнале  по  форме  согласно  приложению  4 в
порядке, установленном на предприятии.
 
     6.2. Размножение  инструкций   производится   любым   способом,
обеспечивающим идентичность копий с подлинником.
     Инструкции могут быть изданы в  виде  брошюры  (для  выдачи  на
руки)  или  односторонних  листов (для вывешивания на рабочих местах
или на производственных участках).
     Изданные инструкции  выдаются  подразделениям и соответствующим
должностным  лицам  с  регистрацией  в  журнале  по  форме  согласно
приложению 5.
 
     6.3. У  руководителя  подразделения,  службы  хранится комплект
действующих в подразделении,  службе инструкций всех профессий и  по
всем  видам  работ данного подразделения,  службы,  а также перечень
этих инструкций, утвержденных руководителем или его заместителем.
 
     6.4. У руководителя участка (мастера,  прораба и  т.п.)  должен
быть  в  наличии комплект действующих инструкций для работников всех
профессий и по всем видам выполняемых работ на данном участке.
 
     6.5. Отмененные инструкции  службой  охраны  труда  предприятия
изымаются.
 
     6.6. Инструкции   выдаются  работникам  под  роспись  в  личной
карточке инструктажа либо вывешиваются на рабочих местах и участках,
либо хранятся в определенном месте, доступном для работника.
     Место нахождения     инструкций     определяет     руководитель
подразделения,  службы с учетом необходимости обеспечения простоты и
удобства пользования ими.
 
                                                      Приложение 1
 
                              ОБЛОЖКА
             инструкции по охране труда для работников
 
 
   --------------------------------------------------------------
                    (наименование предприятия)
 
 
                             ИНСТРУКЦИЯ
                          по охране труда
 
 
                       ---------------------
                           (наименование)
 
                       ---------------------
 
                       ---------------------
                           (обозначение)
 
                       ---------------------
                        место и год выпуска
 
 
                                                      Приложение 2
                           Первая страница
               инструкции по охране труда для работников
 
 
       ------------------------------------------------------
                     (наименование предприятия)
 
 
   УТВЕРЖДЕНА             либо         УТВЕРЖДАЮ
   приказом от                         Руководитель (заместитель
       N       ----------              руководителя, главный
         ----------                    инженер) предприятия
 
                                ---------     -------------------
                                (подпись)     (фамилия, инициалы)
 
                                              -------------------
                                                 (дата)
 
                             ИНСТРУКЦИЯ
                          по охране труда
 
 
               ------------------------------------------
                             (наименование)
 
               ------------------------------------------
 
 
               --------------------------------------------
               (номер инструкции, либо другие ее реквизиты)
 
               Разработана и утверждена с участием профсоюза(ов)
               (протокол заседания профкома от         , N      )
                                               --------    -----
                                            от         , N
                                               --------    -----
                          Текст инструкции
 
                                                      Приложение 3
                         Последняя страница
             инструкция по охране труда для работников
 
 
                               ТЕКСТ
 
 
 _______________       _______________       _______________________
 Руководитель           (подпись)              (фамилия, инициалы)
 подразделения-
 разработчика
 
 
 Согласовано
 
 Начальник отдела
 охраны труда        ---------------   -----------------------
                      (подпись)           (фамилия, инициалы)
 
 -----------------   ---------------   -----------------------
 
 -----------------   ---------------   -----------------------
 
 
                                                      Приложение 4
 
                               Форма журнала
            регистрации инструкций по охране труда для работников
 
 ---T------------T------T-----------T----------T-------------------¬
    ¦            ¦      ¦Обозначение¦Плановый  ¦Должность и        ¦
    ¦Наименование¦ Дата ¦(номер),   ¦срок      ¦фамилия, инициалы  ¦
    ¦инструкции  ¦утвер-¦присвоенное¦проверки  ¦лица,              ¦
    ¦            ¦ждения¦инструкции ¦инструкции¦зарегистрировавшего¦
    ¦            ¦      ¦           ¦          ¦инструкцию         ¦
 ---+------------+------+-----------+----------+-------------------+
  1 ¦   2        ¦   3  ¦      4    ¦     5    ¦        6          ¦
 ---+------------+------+-----------+----------+--------------------
 
             Продолжение
 
 -----------T----------¬
 Подпись    ¦          ¦
 лица,      ¦Примечания¦
 зарегистри-¦          ¦
 ровавшего  ¦          ¦
 инструкцию ¦          ¦
 -----------+----------+
    7       ¦     8    ¦
 -----------+-----------
 
                                                      Приложение 5
 
                           Форма журнала
       учета выдачи инструкций по охране труда для работников
                подразделениям, службам предприятия
 
 ----------T-----------T------------T-----------T-------T----------¬
 Дата      ¦Обозначение¦Наименование¦Подразделе-¦Количе-¦Должность,¦
 выдачи    ¦(номер)    ¦инструкции  ¦ние, служба¦ство   ¦фамилия   ¦
 инструкции¦инструкции ¦            ¦получившие ¦выдан- ¦и инициалы¦
           ¦           ¦            ¦инструкцию ¦ных ин-¦получателя¦
           ¦           ¦            ¦           ¦струк- ¦инструкции¦
           ¦           ¦            ¦           ¦ций    ¦          ¦
 ----------+-----------+------------+-----------+-------+----------+
     1     ¦     2     ¦     3      ¦     4     ¦   5   ¦   6      ¦
 ----------+-----------+------------+-----------+-------+-----------
 
         Продолжение
 
 ----------T----------¬
 Подпись   ¦          ¦
 получателя¦Примечания¦
 инструкции¦          ¦
           ¦          ¦
           ¦          ¦
           ¦          ¦
 ----------+----------+
    7      ¦    8     ¦
 ----------+-----------
 
 ____________________________
 Государственная регистрация.
 Номер: 481/12.
 Дата:  22.07.94 г.
 
 
 

Популярные новости
Курсы валют Национального Банка РБ
16.06.201817.06.2018
Евро 2.3168 2.3168
Доллар США 2.0007 2.0007
Фунт стерлингов 2.6563 2.6563
Российский рубль 3.1911 3.1911
Украинская гривна 7.5913 7.5913
Польский злотый 5.4257 5.4257
Японская иена 0.181 0.181
Статистика
Правовые акты по году принятия