Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 13. Трудовая дисциплина


см. Начало
см. Продолжение       
 
             КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.
                        ГЛАВА 13. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
 
                            13.1. Общие положения
 
      В Трудовом кодексе Республики  Беларусь   особое    внимание   уделяется 
вопросам правового регулирования  трудовой  дисциплины, под которой понимается
обязательное для всех   работников    подчинение    установленному   трудовому 
распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей.
      Правовое   регулирование   вопросов,   связанных с трудовой дисциплиной,
осуществляется в соответствии  с  нормами  гл.13 ТК РБ  (ст.193-196), а  также
других актов законодательства.
 
                  13.2. Понятие трудовой дисциплины (Ст.193)
 
      Трудовая дисциплина, как установлено в ст.193 ТК РБ, - это  обязательное 
для   всех   работников   подчинение   установленному трудовому распорядку   и
надлежащее выполнение своих обязанностей.  
      В целях  совершенствования   организации труда, предупреждения нарушений
законодательства в сфере трудовых отношений, укрепления трудовой дисциплины  и 
в соответствии  с   частью  третьей  ст.101  Конституции  Республики  Беларусь
Президентом   Республики   Беларусь   принят  Декрет  от    26.07.1999    № 29   
«О дополнительных мерах по совершенствованию  трудовых  отношений,  укреплению 
трудовой  и   исполнительской  дисциплины»  (далее - Декрет).  Данный   Декрет 
предоставляет  нанимателю  право заключать с работниками контракты   (трудовые  
договоры, заключаемые  в  письменной  форме  на  определенный  в  них  срок  и 
содержащие особенности по сравнению  с   общими   нормами   законодательства о
труде).  В  случаях,  предусмотренных  законодательством  Республики Беларусь, 
заключение контрактов является обязательным. 
      В соответствии с п.2 рассматриваемого Декрета  контракт,  заключенный  с
работником, должен предусматривать: 
      «2.1. срок и периодичность (не реже  одного  раза   в   месяц)   выплаты 
заработной платы; 
      2.2. обеспечение нанимателем повышения квалификации работников; 
      2.3. проведение аттестации  не  реже   одного    раза    в   три   года, 
Президентом Республики Беларусь не установлен иной срок; 
      2.4. зависимость мер поощрения от   соблюдения     правил    внутреннего
 трудового распорядка; 
      2.5. дополнительные меры стимулирования труда, в том числе: 
предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной
платы до пяти календарных дней; 
      повышение тарифной ставки (не более чем на 50 процентов,  если   больший
размер не предусмотрен законодательством); 
      2.6. уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения  к
дисциплинарной ответственности за: 
      отсутствие на рабочем месте без уважительной  причины,   несвоевременное
выполнение или невыполнение трудовых обязанностей  без  уважительных   причин; 
использование государственного имущества не в служебных целях; 
      2.7. уменьшение   работнику отпуска в соответствующем году на число дней
прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов 
в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом отпуск должен быть не
менее двадцати одного календарного дня; 
      2.8. полную   материальную    ответственность   за   ущерб,  причиненный
нанимателю по вине работника излишними денежными выплатами   (за   исключением 
случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением    материальных   или 
денежных ценностей, их хищением, уничтожением; 
      2.9. возможность понижения в классе    (звании)  за   нарушение   правил
внутреннего трудового распорядка; 
      2.10. дополнительные основания досрочного    расторжения  контракта   по
инициативе нанимателя за следующие нарушения работником  возложенных  на  него
трудовых обязанностей: 
      нарушение без уважительных причин порядка и сроков  выплаты   заработной 
платы, пенсий и (или) пособий; 
      причинение в связи с исполнением  трудовых   обязанностей   государству,
юридическим и (или) физическим лицам имущественного   ущерба,   установленного
вступившим в законную силу решением суда или    решением   о   привлечении   к
административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным
органом (должностным лицом); 
      неоднократное (два и более раза  в   течение   6   месяцев)    нарушение
установленного законодательством порядка рассмотрения обращений   граждан,   а 
также неправомерный отказ   в   рассмотрении    относящихся    к   компетенции
соответствующего государственного органа обращений граждан; 
      незаконное   привлечение  к ответственности граждан и   юридических лиц; 
      неоднократное (два и более раза в течение 6  месяцев)  представление   в
уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений; 
      непринятие необходимых мер для своевременного поступления   выручки   по
экспортным контрактам или оплаченного товара по    импортным    и    бартерным
контрактам;  
      необеспечение надлежащей трудовой  дисциплины   подчиненных,   а   равно 
сокрытие фактов нарушения ими трудовой   и  исполнительской   дисциплины  либо 
непривлечение без уважительных     причин   виновных   лиц   к   установленной
законодательством ответственности за такие нарушения; 
      распитие спиртных напитков, употребление   наркотических или токсических
средств в рабочее время или по месту работы; 
      нарушение правил по охране труда   и  технике    безопасности, повлекшее
увечье или смерть другого работника; 
      непринятие без уважительных причин в   срок,   установленный   законными
предписаниями правоохранительных или контрольных органов, мер по    устранению
выявленных нарушений, а также по возмещению материального ущерба, причиненного
государству в результате нарушения действующего законодательства».
      Следует отметить, что в соответствии  с п.3   рассматриваемого  Декрета,
установлено, что незаконное привлечение работника  к  ответственности   влечет
наложение штрафа на должностных лиц в размере до 100   минимальных  заработных
плат, при этом протоколы   по   делам  об   административных  правонарушениях,
предусмотренных   указанным  пунктом,  составляются   уполномоченными   на  то
должностными  лицами  органов  Комитета  по  инспекции  труда при Министерстве 
труда. Рассмотрение дел об административных  правонарушениях по этому  вопросу 
осуществляется судом. 
      В  п.4 рассматриваемого Декрета предусмотрено,  что  выплата  заработной
платы производится регулярно в дни,  определенные    коллективным    договором 
(соглашением),  трудовым  договором  (контрактом),  но  не  реже одного раза в 
месяц. 
      Для отдельных  категорий    работников   законодательством   могут  быть 
определены другие сроки выплаты заработной платы. 
      При   совпадении   сроков   выплаты заработной  платы с государственными
праздниками, праздничными или выходными   днями   она   должна   производиться 
накануне их. 
      Средний заработок за все время отпуска выплачивается не позднее  чем  за 
один день до начала отпуска. 
      Выплата заработной платы руководителям  организаций    производится   не 
ранее ее выплаты работникам данных организаций и в  соответствии  с  процентом 
(долей) заработной платы, выплаченной этим работникам. 
      Органам  Комитета  по  инспекции   труда    при    Министерстве    труда
предоставляется право при проверках получать от организаций и   индивидуальных 
предпринимателей необходимые  материалы  (сведения)  по  операциям  и  счетам, 
связанные с начислением и выплатой заработной платы. 
      Организации   независимо  от   форм   собственности   и   индивидуальные
предприниматели вправе использовать на выплату и погашение  задолженности   по
заработной плате суммы выручки, поступившей  в  результате   снижения   уровня
товарообменных (бартерных) операций по сравнению с предыдущим месяцем. 
      Пунктом 5 рассматриваемого   Декрета   принято   считать    неисполнение
Конституции Республики Беларусь,  решений  Президента   Республики   Беларусь, 
законов Республики Беларусь,  постановлений   Совета   Министров    Республики 
Беларусь и судебных постановлений при осуществлении  должностных  обязанностей 
грубым нарушением трудовых обязанностей. 
      Меры  дисциплинарной  ответственности,  установленные законодательством,
согласно п.6 рассматриваемого Декрета применяются уполномоченными должностными 
лицами и органами в пределах их компетенции самостоятельно или по предложению: 
      «Совета   Министров  Республики   Беларусь -  в   отношении   работников 
республиканских органов  государственного    управления,       государственных
организаций, за исключением     руководителей   организаций,   непосредственно 
подведомственных Президенту    Республики   Беларусь,   должностных  лиц,   им 
назначаемых, а также должностных  лиц   высших   органов   законодательной   и 
судебной власти; 
      Администрации Президента Республики Беларусь; 
      Комитета  государственного  контроля  и  его территориальных органов - в
отношении лиц, деятельность которых проверяется этим  комитетом (его органами)
в пределах полномочий, установленных законодательством  Республики  Беларусь; 
      отраслевых   республиканских   органов  государственного  управления - в
отношении работников нижестоящих органов управления   соответствующей  отрасли 
(по согласованию с соответствующими местными органами  исполнительной власти),
а также руководителей подведомственных организаций; 
      областных  (Минского городского) и районных исполнительных комитетов - в
отношении  работников  организаций  соответственно  районного   и   областного
подчинения». 
      Рассматриваемым Декретом (п.7) установлено, что государственные  органы,
а также государственные организации не реже одного раза в полугодие: 
      «рассматривают   вопросы   о   состоянии  трудовой   и   исполнительской 
дисциплины; 
      информируют вышестоящие государственные органы о  причинах  невыполнения
нормативных   актов,  судебных   постановлений,    поручений  и  иных  решений
вышестоящих органов с представлением   предложений   об   устранении    причин 
невыполнения либо о мерах, принятых по устранению этих причин; 
      проводят мероприятия по повышению правовых знаний работников».
 
      13.3. Трудовой распорядок. Уставы и положения о дисциплине (Ст.194)
 
      Трудовой  распорядок  для  работников  в  соответствии  со  ст.194 ТК РБ
определяется локальными нормативными актами: 
      1) правилами внутреннего трудового распорядка; 
      2) штатным расписанием; 
      3) должностными инструкциями работников; 
      4) графиками работ (сменности); 
      5) графиками отпусков; 
      6) положениями и инструкциями по охране труда и технике безопасности; 
      7) коллективными договорами, соглашениями; 
      8) другими локальными нормативными актами по вопросам труда. 
      Законодатель предусмотрел определенного рода защиту прав   работников от
излишних требований нанимателей. В частности   установлено,    что   локальные
нормативные акты, регулирующие трудовой   распорядок,   не    могут   ухудшать
положение работников по сравнению    с    нормами   ТК  РБ  и   иными   актами 
законодательства, регулирующими соответствующие отношения в социально-трудовой 
сфере. 
      Для отдельных  категорий  работников  действуют  уставы  и   положения о
дисциплине. 
      Для примера приведем Устав о дисциплине работников  речного   транспорта
Республики Беларусь (далее - Устав), который утвержден постановлением   Совета   
Министров  Республики  Беларусь  от  21.04.1994  № 267  (с  учетом  изменения,  
внесенного    постановлением     Совета    Министров    Республики    Беларусь  
от 03.05.2000  № 615). 
      Устав о дисциплине  работников  речного транспорта  Республики  Беларусь
устанавливает следующие положения:
 
                               «Общие положения
      1. Речной   транспорт   является  одним  из звеньев транспортной системы
Республики Беларусь и предназначен  для   наиболее   полного    удовлетворения
потребностей в перевозках грузов и пассажиров по внутренним водным путям. 
      Важнейшее условие успешного развития    речного   транспорта,  повышение
эффективности и качества его работы - укрепление дисциплины труда. 
      Нарушение дисциплины может явиться  причиной  аварий,   создать   угрозу
жизни  и  здоровью  людей,  привести  к  несвоевременной   доставке  грузов  и 
пассажиров, нанести ущерб окружающей среде. 
      2. Действие настоящего Устава распространяется   на   плавсостав   судов
речного транспорта, работников  речного  пароходства,   портов,   бассейнового 
управления пути, предприятий  водных  путей,  Белорусской  инспекции   речного 
регистра,  Белорусской   инспекции   речного   судоходства,    экспедиционного 
отряда     подводных   и   гидротехнических   работ,   предприятий   связи   и 
радионавигации,   управления   речного    флота   Министерства   транспорта  и 
коммуникаций   (в  дальнейшем  - Министерство  транспорта   и   коммуникаций), 
за исключением работников  жилищно-бытовых  и    коммунальных    подразделений 
этих предприятий, организаций и учреждений. 
      3. Дисциплина на речном   транспорте  состоит   в   строгом   соблюдении 
работниками порядка   и  правил,  установленных  законодательством,  приказами 
и инструкциями Министерства транспорта и коммуникаций и  другими  относящимися 
к его деятельности   нормативными  актами,  в  производительном  использовании 
рабочего времени, выявлении и  использовании  имеющихся  резервов,  устранении 
недостатков,  а  также  в  точном  и  своевременном  выполнении   приказов   и 
распоряжений руководителей. 
      Дисциплина   обеспечивается  заинтересованным  отношением  работников  к 
труду,  требовательностью   руководителей,   умелым  сочетанием  и  правильным  
применением методов убеждения, поощрений и дисциплинарных взысканий. 
      4. Работник речного транспорта обязан: 
      хорошо  знать  свою   специальность  и  порученное  ему  дело,  точно  и 
своевременно  выполнять   возложенные   на    него   обязанности,    постоянно 
совершенствовать профессиональное мастерство и деловую квалификацию; 
      выполнять  производственные задания, добиваться роста производительности
труда, повышать эффективность  и  качество  работы,   улучшать   использование
транспортных средств и портового  оборудования,  ускорять  обработку  судов  и 
доставку грузов; 
      беречь  суда,  портовые,  гидротехнические  сооружения,  оборудование  и 
другие  технические  средства  речного  флота, материалы, а также обеспечивать 
сохранность перевозимых грузов и багажа; 
      соблюдать  строгий   режим   экономии  топливно-энергетических ресурсов,
материалов, денежных средств; 
      обеспечивать безопасность судоходства,  своевременное  и    качественное
обслуживание судов, портового оборудования и    других   технических   средств 
речного флота; 
      знать и неуклонно соблюдать установленную  технологию выполнения  работ,
правила и нормы  по  охране  труда,  технике   безопасности,  производственной 
санитарии, пожарной безопасности и охране окружающей среды; 
      обеспечивать высокое качество обслуживания пассажиров; 
      соблюдать порядок и правила, установленные законодательством, приказами,
инструкциями, действующими  на  речном  транспорте, и  своевременно  выполнять 
приказы и распоряжения руководителей; 
      строго хранить государственную, коммерческую и служебную тайну. 
      Работники, для которых установлены форменная одежда и   знаки  различия, 
при выполнении служебных обязанностей должны быть одеты  по  форме,  если  при 
этом они не обязаны пользоваться специальной производственной одеждой. 
      Указание    по   работе   подчиненный    получает,   как   правило,   от 
непосредственного руководителя. В случае получения указания  от   вышестоящего 
руководителя работник обязан выполнить его, известив об этом непосредственного 
руководителя. 
      5. Руководитель обязан: 
      правильно   организовывать   труд   подчиненных   и   взаимоотношения  в 
коллективе, обеспечивать внедрение научной  организации  труда  и  управления,  
выполнение  коллективом  заданий,  рост  производительности  труда,  повышение  
эффективности производства и качества работы; 
      обеспечивать эффективное использование материальных ресурсов, выявлять и
устранять   причины,  условия,  способствующие  утрате,    порче   и   хищению 
материальных ценностей; 
      строго соблюдать требования законодательства, четко отдавать  приказы  и
распоряжения подчиненным, проверять их  точное  и  своевременное   выполнение,
обеспечивать режим секретности; 
      принимать необходимые меры к укреплению порядка и дисциплины, сокращению
текучести кадров и потерь рабочего времени; 
      обеспечивать соблюдение установленных  правил  и  норм  по  безопасности
судоходства, технической эксплуатации флота, оборудования и механизмов, охране
труда, технике безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности
и охране окружающей среды; 
      умело сочетать требовательность к подчиненным с заботой о них,  поощрять
работников, отличившихся при выполнении трудовых обязанностей  и  гражданского
долга, строго взыскивать с нарушителей дисциплины, быть чуткими  к  людям,  их 
нуждам и запросам; 
      подавать подчиненным пример образцового выполнения  служебного  долга  и
достойного поведения как на службе, так и вне службы. 
      Руководитель несет  ответственность   за  состояние   дисциплины   среди
подчиненных и невыполнение возложенных на него настоящим Уставом обязанностей. 
      6. Каждый работник, на  которого  распространяется  действие  настоящего 
Устава, обязан знать Устав и выполнять его требования.
 
                                    Поощрения
      7. Работники   речного   транспорта  поощряются за образцовое выполнение 
трудовых обязанностей, повышение   производительности   труда,   эффективности 
производства и качества работы, бережное отношение  к  вверенному   имуществу, 
полезную инициативу и творческую   активность   в   работе,    продолжительную 
безупречную работу, добросовестное выполнение ответственных поручений. 
      8. Для  работников применяются следующие поощрения: 
      объявление благодарности (устно или письменно); 
      выдача премии; 
      награждение ценным подарком; 
      награждение почетной грамотой; 
      занесение на доску почета, в книгу почета; 
      присвоение звания лучшего работника по профессии или  других  званий  за 
успехи в работе; 
      награждение нагрудным знаком. 
      9. За особые трудовые заслуги работники представляются  в  установленном
порядке к государственным наградам Республики Беларусь. 
      10. Поощрения применяются в следующем порядке: 
      право объявлять устную благодарность  подчиненным  ему  работникам имеет   
каждый руководитель; 
      объявление благодарности в приказе, выдача премии и  награждение  ценным
подарком производятся руководителем, имеющим право приема на работу и
распоряжением   средствами,  предназначенными   на   эти   цели,  в   порядке, 
определенном в коллективном договоре; 
      награждение почетной грамотой, занесение на доску почета, в книгу почета
осуществляются руководителем, имеющим право приема на   работу,   в   порядке,
определенном в коллективном договоре; 
      награждение почетной грамотой Министерства  транспорта  и  коммуникаций,
нагрудным знаком, присвоение звания лучшего работника по профессии или  других
званий за успехи в работе производятся в установленном порядке. 
      11. Капитан самоходного судна с экипажем численностью не менее 5 человек
имеет право объявлять членам экипажа благодарность в приказе, поощрять их (при
наличии средств,  выделенных  на  эти  цели)  денежными  премиями  в  порядке,
определенном в коллективном договоре. 
      Руководители замлечерпательного каравана и каравана  перегоняемых  судов
вправе применять поощрения, предусмотренные настоящим пунктом Устава, ко  всем
членам экипажей судов, входящих в караван. 
      12. В отсутствие   соответствующих    руководителей    поощрения   могут 
применяться должностными лицами, выполняющими их обязанности. 
      13. Если к работнику необходимо   применить    поощрение, выходящее   за 
пределы прав, предоставленных данному руководителю, то  он   ходатайствует  об 
этом перед вышестоящим руководителем. 
      14. Поощрения, кроме устной благодарности, заносятся в трудовую   книжку
работника. 
 
                           Дисциплинарные взыскания
      15. Для работников речного транспорта  нарушением   дисциплины  является
ненадлежащее выполнение ими трудовых обязанностей,  а   также    установленных 
правил поведения на судах, пристанях, в портах и  на   служебных   территориях 
других предприятий, организаций и учреждений речного транспорта. 
      16. За совершение   дисциплинарного   проступка   к   работникам   могут 
применяться следующие дисциплинарные взыскания: 
      16.1. замечание; 
      16.2. выговор; 
      16.3. строгий выговор (примечание 1); 
      16.4. лишение лица командного    состава   судов   звания   с   изъятием
соответствующего диплома на срок от  шести   месяцев до    двух    лет   и   с 
предоставлением на указанный срок работы с учетом  профессии  (специальности); 
      16.5. увольнение. 
      За каждый дисциплинарный проступок может быть   наложено   только   одно
дисциплинарное взыскание. 
      17. Руководитель должен реагировать на каждый проступок подчиненного.  В
случае нецелесообразности применения   дисциплинарного  взыскания   он   может
ограничиться предупреждением работника о необходимости   строгого   соблюдения
дисциплины. 
      Особое внимание руководителя должно быть  направлено   на  своевременное
предупреждение проступков    подчиненных,  выявление  и   устранение   причин, 
порождающих их, на создание в  трудовом   коллективе  обстановки   нетерпимого 
отношения к нарушениям дисциплины, на    использование    силы   общественного 
воздействия в борьбе с этими нарушениями. 
      18. Дисциплинарное взыскание в    виде   увольнения    работника   может 
налагаться кроме случаев, предусмотренных   законодательством   о   труде,   а 
также за указанное в прилагаемом  перечне   грубое    нарушение    дисциплины, 
угрожающее безопасности судоходства или создающее опасность    для   жизни   и 
здоровья людей. 
      19. Руководители применяют дисциплинарные взыскания  в   соответствии  с
предоставленными им правами в следующем порядке: 
      руководитель, имеющий право приема на работу, может налагать  взыскания,
предусмотренные пп.16.1-16.3 и 16.5 настоящего Устава, а  руководители речного 
пароходства,   портов,  бассейнового  управления  пути,  предприятий   водного
транспорта, организаций и учреждений, имеющих суда,  кроме   того, - взыскание
согласно п.16.4 этого Устава; 
      руководитель, имеющий право   приема    на   работу,   может    налагать 
дисциплинарные взыскания в виде замечания,   выговора,  строгого   выговора  и 
на тех подчиненных  ему   работников,  которые   назначаются    на   должность 
вышестоящим руководителем; 
      капитан самоходного судна с экипажем численностью  не  менее  5  человек 
вправе налагать на членов экипажа судна взыскания,  указанные  в  пп.16.1-16.3 
настоящего Устава. 
      Капитан судна вправе списать с судна за  нарушение   дисциплины   любого 
члена экипажа  с   одновременным   направлением    вышестоящему   руководителю 
представления о наложении дисциплинарного взыскания    на   этого   работника. 
Руководители землечерпательного каравана и     каравана   перегоняемых   судов
наделяются дисциплинарными правами,     предусмотренными    абзацем      пятым 
настоящего пункта, по отношению ко всем членам экипажей  судов,   входящих   в 
соответствующий караван. 
      20. Дисциплинарные взыскания на работников   могут   налагаться    также
руководителями,   вышестоящими    по   отношению   к   руководителям,  которым 
предоставлено право приема на работу. 
      В отсутствие соответствующих руководителей   дисциплинарные    взыскания 
могут  налагаться должностными лицами, исполняющими их обязанности. 
      21. Если   с   учетом   тяжести   проступка   необходимо  применить меры
дисциплинарного взыскания, превышающие    права,    предоставленные    данному
руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем. 
      22. Министр транспорта и коммуникаций вправе налагать в   полном  объеме
дисциплинарные   взыскания,  предусмотренные  настоящим  Уставом.  Заместитель 
Министра может налагать все  дисциплинарные  взыскания,  кроме увольнения лиц, 
назначаемых Министром. 
      23. Руководитель   обязан   лично  до   наложения на работника взыскания
всесторонне и объективно разобраться  в  мотивах   и   причинах   совершенного 
проступка и потребовать от него объяснение в письменной форме. Отказ работника 
дать такое объяснение не может служить  препятствием  для  применения  к  нему 
дисциплинарного взыскания. 
      24. Дисциплинарное взыскание  должно    соответствовать   степени   вины 
работника и    тяжести  совершенного   проступка.   При    определении    меры 
дисциплинарного взыскания должны учитываться  вред,  причинённый   проступком, 
обстоятельства, при    которых    он  совершен, мотивы    проступка, а   также 
предшествующая работа лица, совершившего его. 
      25. При наложении    на   подчиненного     дисциплинарного    взыскания, 
руководитель обязан соблюдать правила служебной этики и не допускать  унижения 
его личного достоинства. 
      26. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со  дня
обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, нахождения его   в
плавании, пребывания в отпуске и времени использования    суммированных   дней 
отдыха. 
      Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со
дня совершения проступка, а по результатам  ревизии    финансово-хозяйственной
деятельности - позднее двух лет со дня    его   совершения.  В  эти  сроки  не 
включается время производства по уголовному делу. 
      27. Любое дисциплинарное взыскание  объявляется  в  приказе, с   которым 
работник должен быть ознакомлен под расписку. 
      28. Работник может обжаловать   наложенное    на   него   дисциплинарное 
взыскание в комиссию по  трудовым   спорам  и   в   случаях,   предусмотренных 
законодательными актами, - непосредственно в суд в трехмесячный  срок  со  дня 
ознакомления его с приказом о наложении на него  дисциплинарного  взыскания, а
по делам об увольнении - в суд в месячный  срок  со  дня  вручения  ему  копии 
приказа об увольнении или со дня  выдачи  трудовой   книжки   с   записью   об 
основаниях прекращения с ним трудового договора либо со дня отказа  в   выдаче 
или получении указанных документов. 
      Подача работником жалобы и ее  рассмотрение   производятся   в  порядке,
установленном трудовым законодательством. 
      Обжалование  не  приостанавливает   исполнения   приказа   о   наложении
дисциплинарного взыскания. 
      29. Работник считается не имеющим дисциплинарного   взыскания,  если   в 
течение года со дня  наложения  взыскания    он    не    подвергался    новому 
дисциплинарному   взысканию, а  в случае,  предусмотренном  п.16.4  настоящего 
Устава, - со дня окончания срока, на который наложено взыскание. Однако это не 
влечет восстановления в   должности   работников,   подвергнутых   взысканию в 
виде увольнения. 
      30. Руководитель, наложивший на   виновного   работника   дисциплинарное
взыскание, или вышестоящий руководитель    по  ходатайству   непосредственного
руководителя или трудового коллектива может снять взыскание до истечения года,
если работник заслужил это добросовестным отношением к работе  и  не  допустил 
нового нарушения дисциплины. Досрочное снятие взыскания объявляется в приказе. 
      31. Работник, подвергнутый дисциплинарному взысканию,   предусмотренному
п.16.4 настоящего Устава, восстанавливается на работе только  после проверки у 
него необходимых профессиональных знаний. 
      32. Постоянный контроль за общим состоянием    дисциплины,   соблюдением 
всеми руководителями предоставленных им настоящим Уставом прав  и  выполнением 
ими служебных обязанностей осуществляется каждым вышестоящим   руководителем».
      В рассматриваемом постановлении установлен перечень   грубых   нарушений
дисциплины, за которые к работникам  может   быть   применено   дисциплинарное 
взыскание, предусмотренное в п.18 указанного Устава о   дисциплине  работников 
речного транспорта Республики Беларусь:
 
           13.4. Правила внутреннего трудового распорядка (Ст.195)
 
      Правила внутреннего трудового распорядка представляют собой совокупность
норм, установленных актом законодательства, регламентирующих  (устанавливающих
порядок) выполнения работниками работы у нанимателя под его   руководством   и
контролем. 
      В соответствии со ст.195 ТК РБ  правила внутреннего  трудового   порядка
устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании типовых  правил
внутреннего трудового  распорядка,   утверждаемых  Правительством   Республики 
Беларусь или уполномоченным им органом. 
      В ст.195 ТК РБ предусмотрено, что   внутренний    трудовой    распорядок
регулируется   правилами,   утвержденными  нанимателем  с участием профсоюзов.
Для отдельных категорий работников государственных   предприятий,  учреждений,
организаций действуют уставы или положения о дисциплине, утверждаемые  Советом
Министров Республики Беларусь.
      Внутренний трудовой распорядок - это регламент    (порядок)   выполнения
работниками работы у нанимателя под его руководством и контролем.
      Наиболее подробно вопросы правового регулирования внутреннего  трудового
распорядка на предприятии, в учреждении, организации регламентируются Типовыми
правилами   внутреннего   трудового  распорядка   (далее - Типовые   правила),
утвержденные   постановлением    Министерства  труда    Республики    Беларусь 
от 05.04.2000 № 46.
      Данные Типовые правила имеют целью обеспечение условий труда, укрепление
его дисциплины, рациональное использование    рабочего    времени,   улучшение 
качества работ, содействие росту производительности труда.
      На основе трудового законодательства и Типовых   правил  министерствами,
государственными комитетами и ведомствами с участием   отраслевых   профсоюзов 
могут с учетом специфики отрасли утверждаться отраслевые правила   внутреннего 
трудового распорядка.
      При отсутствии местных правил внутреннего трудового распорядка действуют
отраслевые  (при   наличии)  либо   Типовые   правила   внутреннего  трудового 
распорядка.  Наниматель может требовать, а работники обязаны выполнять работу, 
обусловленную  трудовым  договором,  с   подчинением   внутреннему   трудовому 
распорядку.
      Утвержденные местные    правила    внутреннего    трудового   распорядка 
обязательны как для работников, так и для нанимателей.
      Местные правила внутреннего трудового распорядка должны   быть  вывешены
нанимателем на видном месте.
      Типовые   правила     внутреннего   трудового   распорядка, утвержденные
постановлением Министерства труда Республики Беларусь 05.04.2000 № 46 содержат 
следующие нормы:
 
                            «1. Общие положения 
      1. В соответствии  с    Конституцией   Республики   Беларусь   гражданам 
Республики Беларусь гарантируется право на  труд   как   наиболее    достойный 
способ самоутверждения человека, то   есть  право  на  выбор  профессии,  рода 
занятий и работы в соответствии с  призванием,   способностями,  образованием, 
профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей,   а   также 
на здоровые и безопасные условия труда. 
      2. Внутренний трудовой распорядок - это  регламент  (порядок) выполнения
работниками работы у нанимателя под его руководством и  контролем.  Внутренний 
трудовой распорядок регулируется правилами  внутреннего  трудового распорядка, 
утверждаемыми  нанимателем  с  участием  профсоюзов,  и   другими   локальными 
нормативными актами по вопросам труда. 
      3. Настоящие Типовые правила имеют целью обеспечение  труда,  укрепление 
его дисциплины, рациональное использование      рабочего   времени,  улучшение 
качества работ, содействие росту производительности труда. 
      4. На основе   законодательства   о   труде   и настоящих Типовых правил 
внутреннего   трудового    распорядка   наниматели   с   участием   профсоюзов 
устанавливают свои правила внутреннего трудового распорядка. 
      5. Для отдельных категорий работников действуют уставы   и   положения о
дисциплине. 
      6. Наниматель может требовать, а работники обязаны    выполнять  работу,
обусловленную трудовым договором, с   подчинением    внутреннему     трудовому 
распорядку. Утвержденные правила внутреннего трудового распорядка  обязательны
как для работников, так и для нанимателей. 
      7. От имени нанимателя  его    права    и    обязанности    осуществляют 
уполномоченные должностные лица - руководитель организации  (его заместители), 
руководитель подразделения    и    службы     (их заместители),   руководитель 
подразделения и службы (их заместители), мастер или иной работник,    которому 
законодательством или нанимателем предоставлено право    принимать   все   или 
отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений. 
      8. Правила внутреннего трудового распорядка    должны    быть   вывешены 
нанимателем на видном месте.
 
                   2. Порядок приема и увольнения работников
      9. При заключении трудового  договора    (приеме на работу)   наниматель 
обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю: 
      9.1. паспорт или иной документ, удостоверяющий    личность;    документы 
воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву   на   воинскую 
службу); 
      9.2. трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на  работу   и
совместителей; 
      9.3. диплом или иной документ  об   образовании     и   профессиональной 
подготовке, подтверждающий наличие права на   выполнение     данной    работы; 
      9.4. направление на работу в счет брони    для    отдельных    категорий 
работников в соответствии с законодательством; 
      9.5. заключение    медико-реабилитационной  экспертной комиссии (МРЭК) о
состоянии здоровья (для инвалидов); 
      9.6. декларацию   о  доходах  и   имуществе,  страховое   свидетельство, 
медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении 
иных обстоятельств, имеющих  отношение   к  работе,  если    их   предъявление 
предусмотрено законодательными актами. 
      Прием на работу без указанных документов не допускается. 
      Запрещается  требовать  при  заключении трудового договора документы, не
предусмотренные законодательством. 
      Работник вправе предоставить нанимателю рекомендательное письмо и другие
документы, характеризующие предшествующую работу. 
      10. При приеме работника на работу или при переводе его в  установленном
порядке на другую работу наниматель обязан: 
      10.1. ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и
оплатой труда, разъяснить его права и обязанности; 
      10.2. ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового
распорядка, коллективным договором и соглашениями, действующими у  нанимателя; 
      10.3. провести вводный инструктаж по охране труда. 
      11. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух
экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр  передается   работнику, 
другой хранится у нанимателя. 
      При переводе с работником заключается трудовой договор в соответствии  с
требованиями ст.18 и 19 Трудового кодекса. 
      12. Заключение, изменение и прекращение трудового договора   оформляется
приказом (распоряжением), постановлением нанимателя и   объявляется  работнику 
под роспись. 
      13. О приеме на работу, переводах (кроме временных),  увольнении  должны 
быть внесены в соответствии с законодательством   записи   в  трудовую  книжку 
работника. 
      В день увольнения наниматель обязан выдать работнику трудовую  книжку  и
произвести с ним окончательный расчет. 
      Днем увольнения считается последний день работы.
 
                             3. Обязанности работника 
      14. Для работников устанавливаются следующие обязанности: 
      14.1. добросовестно трудиться; 
      14.2. подчиняться установленному   трудовому  распорядку,  выполнять  не
противоречащие законодательству и локальным актам письменные и устные  приказы
(распоряжения) нанимателя; 
      14.3. не допускать действий, препятствующих другим работникам  выполнять 
их трудовые обязанности; 
      14.4. обеспечивать   соблюдение   установленных  требований  к  качеству
производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых  услуг,  не   допускать 
брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину; 
      14.5. соблюдать    установленные    нормативными    правовыми     актами 
(документами) требования   по   охране  труда  и   безопасному  ведению работ,  
пользоваться средствами индивидуальной защиты; 
      14.6. бережно   относиться  к   имуществу  нанимателя,  рационально  его
использовать, принимать меры к предотвращению ущерба; 
      14.7. принимать   меры   к   немедленному  устранению  причин и условий,
препятствующих   нормальному  выполнению  работы   (авария, простой и т.п.), и
немедленно сообщать о случившемся нанимателю; 
      14.8. содержать   оборудование и   приспособления в исправном состоянии,
поддерживать порядок и чистоту на своем  рабочем   месте   и   на   территории 
организации; 
      14.9. соблюдать установленный порядок хранения документов,  материальных
и денежных ценностей; 
      14.10. хранить   государственную    и  служебную  тайну,  не  разглашать 
коммерческую тайну нанимателя; 
      14.11. исполнять  иные  обязанности,  вытекающие   из  законодательства, 
локальных нормативных актов и трудового договора. 
      15. Круг функциональных  видов  обязанностей  (работ),  которые   должен 
выполнять каждый работник по одной или нескольким  профессиям,  специальностям 
или должностям соответствующей  квалификации,  определяется  квалификационными 
справочниками,  утвержденными   в  установленном    порядке,  соответствующими 
техническими правилами,   должностными    инструкциями,   положениями,   иными 
локальными нормативными актами, а также трудовым договором. 
      За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работники
несут     ответственность,   предусмотренную   Трудовым   кодексом   и   иными 
законодательными актами.
 
                       4. Обязанности нанимателя
      16. Наниматель обязан: 
      16.2. обеспечивать трудовую и производственную дисциплину; 
      16.3. вести учет фактически отработанного работником времени; 
      16.4. выплачивать заработную плату в сроки   и  размерах,  установленных
законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором; 
      16.5. обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем
месте, соблюдать установленные нормативными правовыми   актами   (документами)
требования по охране труда. При отсутствии   в  нормативных   правовых   актах
(документах) требований, обеспечивающих безопасные условия  труда,  наниматель
принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда; 
      16.6. принимать необходимые меры  по   профилактике    производственного
травматизма, профессиональных и  других   заболеваний   работников;  постоянно
контролировать знание и соблюдение  работниками    требований   инструкций  по 
технике безопасности,   производственной   санитарии  и пожарной безопасности; 
своевременно и правильно проводить расследование и учет   несчастных   случаев 
на производстве; 
      16.7. в случаях,   предусмотренных   законодательством    и   локальными 
нормативными актами, своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи 
с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные  отпуска, 
лечебно-профилактическое питание и др.); соблюдать    нормы  по  охране  труда 
женщин, молодежи и инвалидов; 
      16.8. обеспечивать работников в соответствии с   установленными  нормами
специальной одеждой, специальной обувью и другими   средствами  индивидуальной
защиты, организовывать надлежащее хранение и  уход    за   этими   средствами; 
      16.9. обеспечивать соблюдение  законодательства    о   труде,   условий,
установленных коллективными   договорами,  соглашениями,  другими   локальными
нормативными актами и трудовыми договорами; 
      16.10. своевременно оформлять изменения   в     трудовых    обязанностях 
работника и знакомить его с ними; 
      16.11. обеспечивать   повышение   квалификации     или    переподготовку 
работников; 
      16.12. создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением в
соответствии с Трудовым кодексом; 
      16.13. обеспечивать участие работников   в     управлении  организацией,
своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать  им   о
принятых мерах; 
      16.14. представлять статистические данные о труде в объеме   и  порядке,
определяемых законодательством; 
      16.15. оформлять изменения условий и прекращение  трудового  договора  с
работником приказом (распоряжением), постановлением; 
      16.16. отстранять работников от  работы   в   случаях,   предусмотренных 
Трудовым кодексом;  
      16.17. исполнять другие обязанности,   вытекающие  из  законодательства,
локальных нормативных актов и трудовых договоров. 
      17. Наниматели осуществляют свои обязанности в  соответствующих  случаях 
по согласованию или с участием профсоюзов, в том числе при принятии  локальных
нормативных актов, затрагивающих   трудовые  и  социально-экономические  права
работников. 
      За неисполнение или ненадлежащее    исполнение    своих     обязанностей 
наниматели (уполномоченное должностное лицо нанимателя) несут ответственность,
предусмотренную Трудовым кодексом и иными законодательными актами.
 
                      5. Рабочее время и его использование
      18. Рабочим считается  время, в течение которого работник в соответствии
с трудовым, коллективным   договорами,   правилами    внутреннего    трудового 
распорядка обязан находиться на рабочем  месте  и   выполнять   свои  трудовые 
обязанности. К   рабочему   относится   также  время  работы,  выполненной  по 
предложению, распоряжению или с   ведома   нанимателя    сверх   установленной 
продолжительности   рабочего    времени    (сверхурочная   работа,  работа   в 
государственные праздники, праздничные и выходные дни). 
      19. Нормирование продолжительности рабочего    времени    осуществляется
нанимателем с учетом ограничений,   установленных     Трудовым    кодексом   и 
коллективным договором. 
      20. Полная норма продолжительности рабочего времени не может   превышать 
40 часов в неделю. 
      21. Режим рабочего времени определяет время начала и окончания  рабочего 
дня (смены), время   обеденного  и  других    перерывов,    последовательность 
чередования работников по сменам, рабочие, выходные дни. 
      22. Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя  из  режима
работы,  применяемого  у  нанимателя,  и   определяется  правилами внутреннего 
трудового распорядка или  графиком работ (сменности). График работ (сменности) 
утверждается нанимателем по согласованию  с  профсоюзом.  Установленный  режим 
рабочего времени доводится до ведома работников не позднее  одного  месяца  до 
введения его в действие. 
      23. Режим рабочего времени при сменной   работе  определяется   графиком
сменности. 
      Работники чередуются по сменам равномерно. 
      Минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами (от конца
одной до начала следующей) должна быть вместе со временем перерыва для  отдыха 
и питания не менее двойной продолжительности времени работы  в  предшествующей 
отдыху смене. 
      24. Организации вправе в установленном  порядке   вводить  суммированный 
учет рабочего времени, разделение рабочего дня на части, сменную работу и иные 
режимы рабочего  времени,  отличающиеся  от  установленного  в  отрасли,    на 
основании правил внутреннего трудового распорядка. 
      Суммированный учет рабочего времени вводится нанимателем по согласованию
с профсоюзом. 
      Сумма часов рабочего времени за учетный период должна быть  равна  норме 
часов за  этот  период,  рассчитанной в  соответствии со  ст.112-117 Трудового 
кодекса. 
      Учетным периодом при суммированном учете  рабочего  времени   признается 
период, в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная  для 
данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей   недели. 
      Учетный период может определяться календарными или иными периодами. 
      25. Работник обязан в порядке, установленном  у   нанимателя,  отметить: 
      приход на работу; 
      уход с работы; 
      отлучку с работы в течение рабочего дня (смены). 
      26. Наниматель обязан организовать учет явки на работу и ухода с работы. 
      27. В рабочее время запрещается отвлекать работников от непосредственной
работы, освобождать от работы  для   выполнения  общественных  обязанностей  и
проведения мероприятий, не связанных с производственной   деятельностью,  если 
иное не предусмотрено законодательством. 
      28. Очередность предоставления  трудовых  отпусков  устанавливается  для
коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем  по
согласованию с профсоюзом, либо нанимателем по  согласованию  с  работником  в 
случае отсутствия профсоюзов. 
      График  трудовых  отпусков  составляется  на  календарный год не позднее  
5 января или иного срока, установленного  коллективным  договором, соглашением 
либо согласованного нанимателем с профсоюзом,  и доводится   до сведения  всех 
работников.
 
                        6. Поощрения за успехи в работе
      29. Виды и порядок применения поощрений работников за труд  определяются
коллективным договором,  соглашением   или  правилами   внутреннего  трудового
распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. 
      Поощрения  могут  объявляться  приказом  (распоряжением), постановлением
нанимателя и доводятся до сведения работников. 
      Объявленные приказом (распоряжением), постановлением поощрения заносятся 
в установленном порядке в трудовую книжку работника. 
      30. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством  работники
могут быть представлены к государственным наградам в  соответствии с  законом.
 
                  7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины
      31. За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение
работником своих трудовых обязанностей наниматель может применять к  работнику
следующие меры дисциплинарного взыскания: 
      1) замечание; 
      2) выговор; 
      3) увольнение. 
      Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть  применено  в
случаях: 
      - систематического   неисполнения  работником  без  уважительных  причин
обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего
трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры  дисциплинарного
взыскания (п.4 ст.42 Трудового кодекса); 
      - прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов  в  течение
рабочего дня) без уважительных причин (п.5 ст.42 Трудового кодекса); 
      - появления на работе   в  состоянии  алкогольного,  наркотического  или
токсического опьянения, а также  распития  спиртных   напитков,   употребления
наркотических  или  токсических  средств  на  рабочем  месте и в рабочее время  
(п.7 ст.42 Трудового кодекса); 
      - совершения   по  месту    работы    хищения    имущества   нанимателя, 
установленного вступившим в законную силу приговором суда  или  постановлением 
органа, в компетенцию которого входит наложение   административного  взыскания 
(п.8 ст.42 Трудового кодекса); 
      - однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего  увечье 
или смерть других работников (п.9 ст.42 Трудового кодекса). 
      32. Прогулом считается неявка на работу  без  уважительной    причины  в 
течение всего рабочего дня. 
      Равным образом считаются   прогульщиками работники, отсутствовавшие   на 
работе более трех часов в течение рабочего дня без  уважительных  причин, и  к 
ним могут применяться меры ответственности, установленные за прогул. 
      За прогул без уважительной причины наниматель вправе уменьшить работнику
продолжительность трудового отпуска  на  количество  дней  прогула.  При  этом
продолжительность  трудового  отпуска   не  может  быть  меньше  минимальной - 
21 календарного дня.   
      33. До применения дисциплинарного взыскания   от   нарушителя   трудовой
дисциплины должно быть затребовано письменное объяснение. 
      Отказ работника дать объяснение не   может   служить   препятствием  для 
применения взыскания. 
      Отказ   работника  от   дачи  объяснений  оформляется  актом с указанием
присутствовавших свидетелей. 
      34. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня
обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника или
(и) пребывания его в отпуске. 
      Взыскание не может   быть  применено   позднее   шести   месяцев,  а  по 
результатам ревизии, проверки, проведенной   компетентными    государственными 
органами  или  организациями, - позднее    двух   лет   со    дня   совершения 
дисциплинарного проступка. 
      В указанные сроки не включается время производства по  уголовному  делу. 
      35. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только  одно
дисциплинарное взыскание. 
      К работникам, совершившим дисциплинарный проступок,     независимо    от 
применения мер дисциплинарного взыскания могут   применяться: лишение  премий, 
изменение времени предоставления трудового отпуска и    другие  меры.  Виды  и 
порядок применения этих мер определяются   правилами   внутреннего   трудового 
распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными 
актами. 
      36. Приказ (распоряжение), постановление о  дисциплинарном  взыскании  с
указанием мотивов объявляется работнику под роспись в пятидневный срок. 
      Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением),  постановлением о
дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. 
      Отказ     работника   от    ознакомления   с  приказом  (распоряжением), 
постановлением оформляется актом   с  указанием   присутствующих    при   этом 
свидетелей. 
      37. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только  одно
дисциплинарное взыскание. 
      38. Если в течение года со дня  применения   дисциплинарного   взыскания 
работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не
подвергавшимся дисциплинарному взысканию. При  этом  дисциплинарное  взыскание
погашается автоматически без издания приказа (распоряжения), постановления. 
      Дисциплинарное взыскание может быть снято    нанимателем   досрочно   до 
истечения года по собственной инициативе, по   ходатайству   непосредственного 
руководителя, профсоюза или  иного  представительного  органа  (представителя) 
работников, а также по просьбе работника. 
      Досрочное снятие дисциплинарного   взыскания     оформляется    приказом
(распоряжением), постановлением».
 
                        13.5. Поощрения за труд (Ст.196)
 
      Наниматель  вправе  поощрять  работников.  Виды  поощрений работников за 
труд  на   основании    ст.196   ТК   РБ  определяются коллективным договором, 
соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и 
положениями о дисциплине. 
      За особые трудовые заслуги перед обществом  и   государством   работники 
могут быть представлены к государственным наградам в соответствии с законом. 
      Меры поощрения за успехи в работе предусмотрены      ТК   РБ,   Типовыми 
правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными    актами, 
принимаемыми самими предприятиями,    учреждениями,  организациями.  Например, 
коллективным   договором,    правилами   внутреннего    трудового   распорядка 
предприятия, учреждения, организации и другими.
      Статья 196 ТК РБ и п.29 Типовых правил  внутреннего трудового распорядка
предусматривают общие основания применения мер   поощрения:   за    образцовое 
выполнение трудовых обязанностей,    повышение    производительности    труда, 
продолжительную и безупречную    работу,    улучшение    качества   продукции, 
новаторство и другие достижения в работе применяются поощрения.
      Ст.196 ТК РБ не содержит перечня поощрений и не  регламентирует  порядок 
их применения. Примерный перечень поощрений за успехи в работе    предусмотрен 
в пп.29-30  Типовых правил внутреннего  трудового распорядка.  За   достижения 
в работе применяются поощрения:
      - объявление благодарности;
      - выдача премии;
      - награждение ценным подарком;
      - другие, предусмотренные в отраслевых (местных)  правилах   внутреннего
трудового распорядка и (или) коллективном договоре.
      За особые трудовые заслуги перед обществом  и   государством   работники 
могут быть представлены к государственным наградам в соответствии  с  законом. 
      В отраслевых правилах внутреннего трудового распорядка  указанный   выше
примерный перечень мер поощрения может быть уточнен и дополнен применительно к
условиям работы в данной отрасли народного хозяйства или управления.
      Порядок  применения  поощрений  определяется  в коллективном договоре, а 
там, где он не заключен - нанимателем.
      Поощрения   могут   объявляться приказом (распоряжением, постановлением)
нанимателя и доводиться до сведения работников.
      Объявленные приказом (распоряжением, постановлением) поощрения заносятся 
в установленном порядке в трудовую книжку работника.
      Работникам,  успешно   и   добросовестно   выполняющим   свои   трудовые 
обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в  области 
социально-культурного и  жилищно-бытового обслуживания (путевки   в  санатории 
и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т.п.), а  также  преимущество  при 
продвижении по работе. Указанный здесь перечень льгот и  преимуществ  является
примерным и может конкретизироваться и дополняться с учетом   экономических  и 
иных возможностей конкретного нанимателя.
      За особые трудовые заслуги работники  представляются   в   установленном
законодательством порядке к поощрению, к   награждению    орденами,  медалями, 
почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению  почетных   званий   и 
звания лучшего работника по данной профессии.
      Верховный Совет Республики Беларусь 13.04.1995  принял Закон  Республики 
Беларусь «О государственных наградах Республики Беларусь» (с учетом изменений, 
внесенных Законами Республики Беларусь от 10.02.1997 № 9-З; 02.07.1997 № 48-З; 
25.05.1998 № 160). В указанном законе   предусмотрено, что  присвоение  высшей 
степени отличия «Герой  Беларуси», награждение орденами  Республики  Беларусь, 
медалями  Республики  Беларусь,  присвоение    званий    Республики   Беларусь 
производится Президентом Республики Беларусь. 
      Постановлением   Верховного  Совета  Республики  Беларусь от  13.04.1995 
утверждены положения о звании «Герой Беларуси», орденах и медалях   Республики
Беларусь.
      Указом  Президента Республики Беларусь от  18.08.1995  № 315  утверждено 
Положение о порядке  представления к награждению   государственными  наградами 
Республики Беларусь.
      В соответствии  с Конституцией   Республики   Беларусь  государственными
наградами  Республики  Беларусь  награждает   Президент  Республики  Беларусь.
Представление к награждению государственными наградами   Республики   Беларусь
отдельных работников производства, науки, образования, здравоохранения и  иных 
сфер деятельности осуществляется за выдающиеся      личные    заслуги    перед 
государством и обществом в соответствии с    Законом    Республики    Беларусь 
«О    государственных  наградах   Республики   Беларусь».   Вид    награждения 
определяется исходя из характера и степени заслуг.
      Каждому трудовому коллективу    предоставлено    право    самостоятельно 
возбудить ходатайство о награждении.
      Представление к награждению может осуществляться также   по   инициативе 
Совета Министров Республики Беларусь, Администрации    Президента   Республики 
Беларусь, министерств, государственных комитетов и иных  центральных   органов 
управления, республиканских органов, общественных объединений   и   творческих 
союзов, местных органов управления и самоуправления.
      На каждое лицо, представляемое к награждению, в   трудовом    коллективе 
после  предварительного  обсуждения   кандидатуры   на  собрании  составляется 
наградной лист по форме, приведенной в Положении о порядке   представления   к 
награждению государственными   наградами    Республики  Беларусь, утвержденном 
Указом Президента Республики Беларусь от 18.08.1995  № 315.
      В наградном  листе  излагаются    данные,    характеризующие    личность 
награждаемого, его особые трудовые заслуги.
      Наградной лист подписывается руководителем   предприятия,   объединения,
учреждения.
      Наградной лист на руководителя предприятия,   объединения,    учреждения
подписывается руководителем вышестоящей организации.
      Наградные листы скрепляются  печатью  тех   предприятий,  руководителями 
которых они подписаны.
      Должностные    лица,    допустившие   необоснованное   представление   к 
награждению,    несут    персональную    ответственность    в    установленном 
законодательством   порядке.
      Ходатайства о награждении государственными наградами Республики Беларусь
(записка с обоснованием предложения о награждении и наградные листы)  трудовые
коллективы направляют на согласование в местный орган исполнительной   власти, 
затем соответственно в областной или Минский городской исполнительный комитет.
      Согласованные    ходатайства   направляются    по     подчиненности    в 
соответствующие министерства,    другие    центральные    органы   управления, 
республиканские органы общественных объединений,    которые    рассматриваются 
коллегиальными органами этих учреждений.
      Подготовленные представления подаются для рассмотрения в Совет Министров
Республики Беларусь, а  затем вносятся на  рассмотрение  Президенту Республики 
Беларусь.
      Допускается соединение нескольких мер   поощрения.   Например,  работник 
может быть награжден почетной грамотой с одновременным    вручением   денежной 
премии. 
      Для примера приведем приказ Министерства   по   чрезвычайным   ситуациям
Республики Беларусь от 28.06.2000  № 98  «Об  утверждении Положения о Почетной 
грамоте и Грамоте Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».
       Указанным приказом определено, что в соответствии с Указом   Президента 
Республики Беларусь от 31.08.1999 № 509 «Об утверждении Дисциплинарного устава 
органов и подразделений  по  чрезвычайным ситуациям  Республики  Беларусь» и в 
целях совершенствования   практики   поощрения   работников   подведомственных 
Министерству  по  чрезвычайным  ситуациям  Республики  Беларусь  (далее - МЧС) 
органов,  подразделений  и  организаций,  стимулирования   достижения  высоких 
результатов в служебной деятельности  Министерства по  чрезвычайным ситуациям, 
утверждается   Положение   о   Почетной   грамоте  и   Грамоте Министерства по 
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Положение). 
      Положение устанавливает следующие нормы:
      «1. Почетной грамотой и Грамотой Министерства по чрезвычайным  ситуациям
Республики Беларусь (далее - Почетной   грамотой,   Грамотой)    награждаются: 
      1.1. лица рядового и начальствующего состава органов и подразделений  по
чрезвычайным ситуациям за мужество    и   самоотверженность,  проявленные  при 
ликвидации чрезвычайных ситуаций, многолетнюю и безупречную   службу,  высокие 
показатели в служебной деятельности; 
      1.2. рабочие и служащие подведомственных МЧС органов,   подразделений  и
организаций за образцовое выполнение должностных обязанностей,  многолетнюю  и
добросовестную работу или иные достижения; 
      1.3. граждане за активное  участие   в   предупреждении    и  ликвидации 
чрезвычайных ситуаций. 
      2. Подведомственные МЧС органы, подразделения и организации  за  высокие
показатели в служебной деятельности награждаются Почетной грамотой. 
      3. Награждение Почетной грамотой, Грамотой производится приказом  МЧС по
представлению начальников управлений и самостоятельных  отделов   центрального
аппарата МЧС, областных и Минского городского управлений МЧС,    подразделений
центрального подчинения, руководителей комитетов при МЧС. 
      4. На лиц, представленных к награждению  Почетной   грамотой,  Грамотой,
оформляется наградной лист согласно приложению, который приобщается к  личному 
делу награжденного. 
      5. Лицам рядового и начальствующего состава органов и  подразделений  по
чрезвычайным ситуациям, рабочим и служащим   подведомственных   МЧС   органов,
подразделений и  организаций,   награжденным   Почетной   грамотой,  Грамотой,
одновременно выдается денежное вознаграждение в размере соответственно десяти,
семи тарифных ставок первого разряда. 
      6. Подведомственные МЧС органы, подразделения и организации награждаются
Почетной грамотой   по   мотивированному    представлению   должностных   лиц, 
перечисленных в п.3 настоящего Положения. 
      7. Почетная грамота, Грамота вручается  награжденным   в   торжественной
обстановке Министром, заместителями Министра или по их поручению  должностными
лицами, перечисленными в п.3 настоящего Положения». 
      В приложении к рассматриваемому  Положению дан образец наградного листа,
который должен иметь следующий вид:
 
                               НАГРАДНОЙ ЛИСТ
 
1. Специальное звание, фамилия, имя, отчество ________________________________ 
______________________________________________________________________________
2. Должность, место работы ___________________________________________________
 _____________________________________________________________________________
3. Число, месяц и год рождения _______________________________________________ 
4. Образование________________________________________________________________
5. Общий стаж работы _________________________________________________________ 
6. Выслуга лет (в календарном исчислении) на _________________________________ 
______________________________________________________________________________
7. Характеристика с описанием конкретных заслуг, за которые представляется   к 
награждению Почетной грамотой, Грамотой Министерства по чрезвычайным ситуациям 
Республики Беларусь __________________________________________________________ 
______________________________________________________________________________ 
достоин награждения Почетной грамотой (Грамотой) Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь.
_____________________________________________
должность руководитель органа, подразделения 
_____________________________________________
        по чрезвычайным ситуациям 
___________________      ______________     _____________
специальное звание          подпись         (И.О.Фамилия)
_________
  дата
 
25.05.2001 г.
 
В.Г.Гавриленко, главный редактор издательства «Право и экономика»
Н.И.Ядевич, кандидат юридических наук
 
      Примечание 1.  С 3 мая 2000 г. подп.16.3 Устава о дисциплине  работников
речного  транспорта, утвержденного постановлением Совета  Министров Республики 
Беларусь  21.04.1994  № 267,  на  основании   постановления  Совета  Министров 
Республики  Беларусь  от   03.05.2000   № 615  «О  признании  утратившим  силу 
подпункта 16.3 Устава о дисциплине работников  речного  транспорта  Республики 
Беларусь» утратил силу. 
      Примечание 2.   Данный  материал   опубликован   в   книге  «Комментарий 
законодательства   о  труде  с   образцами  документов  по  работе с кадрами». 
Мн.: Право и экономика. 2001. 
     Справки по приобретению печатного издания: (017) 284-27-27, 284-18-66.
 
От   редакции:  С   4   сентября   2002  г.  в   Декрет  Президента  Республики  
Беларусь  от  26.07.1999 № 29 «О   дополнительных  мерах по   совершенствованию   
трудовых   отношении,   укреплению   трудовой  и  исполнительской   дисциплины»  
на  основании  Декрета   Президента Республики  Беларусь  от  30.08.2002  №  22  
внесены изменения и дополнения.
     В   постановление   Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 21.04.1994
№  267   «Об   утверждении  Устава о дисциплине  работников речного  транспорта
Республики Беларусь»  на  основании постановления Совета  Министров  Республики
Беларусь  от 18.02.2004 № 176 внесены изменения, а именно:  в названии и тексте
слово «речного» заменено словами «внутреннего водного».
     С  5  июня 2004 г. Закон  Республики Беларусь  «О государственных наградах
Республики  Беларусь»  на основании Закона от 18.05.2004 № 288-З утратил силу.

С 9 апреля 2002 г. в Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999

№ 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений,

укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» на основании Декрета

Президента Республики Беларусь от 04.04.2002 № 10 внесены изменения.

С 11 апреля 2007 г. в Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999

№ 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений,

укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» на основании Декрета

Президента Республики Беларусь от 02.04.2007 № 2 внесены изменения.

Указ Президента Республики Беларусь от 18.08.1995 № 315 «Об утверждении

Положения о порядке представления к награждению государственными наградами

Республики Беларусь и образца удостоверения к государственным наградам» на

основании Указа Президента Республики Беларусь от 08.04.2005 № 168 утратил силу.

Популярные новости
Разное
Банерообмен
Курсы валют Национального Банка РБ
30.10.201431.10.2014
Евро 13650 13480
Доллар США 10710 10710
Фунт стерлингов 17273.62 17107.62
Российский рубль 251.5 247
Украинская гривна 827.03 830.23
Польский злотый 3232.43 3186.22
Японская иена 99.162 98.081
Статистика
Правовые акты по году принятия